2019-09-25
經濟日報
全國政協副主席董建華領導的團結香港基金，本周將提出「構建港人組屋計劃」的政策建議，唐榮翻查基金會多份研究報告，看看是否內有玄機。
基金會過去除了建議政府推出「補貼置業先導計劃」，包括日後所有新建公屋，均提供置業機會，讓住戶可租可買，亦可先租後買，另外亦建議定價與建築成本掛鈎、補價金額鎖定在入伙時的水平等等。
不過，唐榮留意了其中一點，要讓更多人擁有自置居所，不用等地、不用等建屋。最快方法應該是基金會部分報告中提到的公屋私有化。有關報告曾形容：一個市價月租2萬元的單位，公屋租金可能只是3,000元，變相政府每月補貼1.7萬元予住戶，10年下來，不計租金及市價調整，津貼也超過200萬元，20年下來津貼並不只400萬元，其實等同送出一個單位的成本。
基金會在早年的報告中提到，現時的公屋單位可分階段進行私有化，相信樓齡太高的公屋單位需要重建的機會較高，因此不適合私有化。當年報告分析79萬個公屋單位當中，約有36.3萬個單位於1997年後落成，即到當時為止不超過20年樓齡，可進行私有化。
20年樓齡以下公屋 達37萬伙
唐榮翻查公屋資料，2019年最新數字出租公屋增至83.2萬，當中20年樓齡或以下的共有37萬伙（見表）。
報告指出，過去租置計劃售出13.5萬個單位，而數量最高是2000年，當年一年之內出售近2.4萬個單位，如果參考這個數據作為每年可被私有化的公屋單位的最高數量，政府在首年透過私有化計劃出售2.4萬個最新的現存公屋單位，然後在第二年出售另一批2.4萬個最新的現存單位，如此類推。以上文總計37萬個20年樓齡單位計算，將在15年間私有化全部於1997年後落成的單位。
有樓與無樓者 15年內大逆轉
至於尚餘的公屋單位，報告建議政府可以讓有關住戶選擇在購買重建後的單位，或選擇「退出」現居單位，即交回現居單位，而購買新建的「補貼置業計劃」單位。後者將增加對「補貼置業計劃」單位的需求，可加快私有化計劃的進度。政府甚至可推出一系列優惠政策協助和鼓勵這些公屋住戶購買新建的「補貼置業計劃」單位。
附圖是近年公營房屋及私營房屋的數量變化，124.6萬公營房屋中，包括了83.2萬個出租公屋、41.4萬個居屋或資助出售房屋，如果正如上文安排，把當中37萬個公屋變成自置居所，出售與住戶，124.6萬個公營房屋將變成46.2萬個出租公屋和78.4萬資助出售房屋，有樓與沒有樓的市民數目，將會在15年內大逆轉。
撰文 : 唐榮