2019-09-19
經濟日報
港府去年破格將9幅私樓地皮改作公營資助房用地，其中一幅有眉目，但因批地程序，明年才能動工。熟地尚且受拖延，遑論用農地建屋。港府須加快批地程序，才能緩解樓荒。
熟地建屋需7年 審批需提速
樓價高企，市民對居屋渴求殷切，尤其港府去年改變居屋定價機制，改為與市民負擔能力掛鈎，令新居屋的定價由7折減至52折，吸引更多市民申請。這反映在過去兩期新居屋超額認購逾60倍，屢創新高。
新居屋需求大，但偏偏缺地，為滿足市民需要，港府去年將9幅市區私樓地皮，改撥用來興建公營資助房屋。政府雖破格撥地，但工程因審批程序至今仍無法動工。據說房協在安達臣道的項目仍處於批地程序，要順延到明年才可動工，最快2025年落成，即較計劃延遲一年。
安達臣道和啟德區9幅地皮都屬於熟地，即土地已有合適規劃，毋須進行收地、清拆、地盤平整或提供額外基建設施，政府部門無視市民對住房的迫切需要，仍糾纏於開發土地程序上。熟地尚且要7年才建成房屋，很難想像一旦港府有意引用《收回土地條例》，將發展商的閒置農地收回建公營房屋，在批地程序上會糾纏多久時間。
地產建設商會早前埋怨，土地發展向來要經過港府多個部門的冗長而複雜的行政、諮詢及審批程序，若涉及農地，因牽扯到改劃、基建和補地價問題，動輒要10至20多年時間，才能動工起樓。
據現行規例，每個建屋項目須符合規劃、建築物、土地行政制度的法例規定，而負責審批程序的規劃署、建築署和地政總署，對總樓面面積、地盤覆蓋率、建築高度的定義都存在差異，令到文件往來，審批複查需要很長時間。
因此，發展商希望港府能成立專責小組，統籌處理農地由生地轉作熟地的審批工作，制定統一標準，將程序簡化，加快審批流程，才能盡快釋出更多土地用來興建房屋。
籲設專責小組 簡化批地程序
未來十年尚欠6.7萬伙公營房屋用地，港府除了要多管道覓地外，還要改變心態，對處理土地審批要有一套新整全方案，在走程序時要有統一處理方法，以最少時間和具成本效益完成，但又不會忽視安全和公義，務求做到效率和程序兼顧。若港府不改變現行批地建屋流程，繼續歎慢板，即使覓到土地，也難解市民住房之急。