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謝偉銓:宜適時調整標售土地策略

2019-12-09    明報
【明報專訊】西九高鐵站上蓋商業地為本年度的焦點地皮,估值一度過千億,最終以約422億元批出,銀碼雖仍屬歷史新高,但每呎樓面地價1.3萬元計,僅與啟德新發展區地皮相若。 政府近年標售多幅市區商業地,其中,2017年中環美利道商業地以232.8億元批出,每呎樓面地價高逾5萬元,至今仍是最高紀錄;即使是啟德新發展區的商業地,地價亦絕不「輸蝕」,其中兩幅分別於2017年及2019年中以逾246億及111億元批出,每呎樓面地價同約1.28萬元,不過後者因近期社會遊行示威及經濟不穩,最終未有完成交易。 相比之下,是次西九高鐵站上蓋商業地的每呎樓面地價,只是重返兩年多前啟德用地水平。然而,若以其所在的地理位置、享有的景觀、交通及配套而言,均遠遠優於啟德地塊,而且項目可興建甲級寫字樓、五星級酒店及商場,如此「級數」為何最後只接獲3份標書,成為過去8年來反應最淡的商業地?成交呎價亦比預期中低呢? 賣地項目涉資龐大欠競爭 分析其中一個因素是條款規定項目不可以分拆出售,即除非全幢出售,不然只能作長線投資;其次,項目規模與涉及投資額龐大,就以地價422億元計算,連同建造費、利息等保守估計需額外200億至300億元,總投資額至少700億元,資金龐大、回報期需時往往超過20年,試問又有多少發展商具備足夠財力參與呢? 回想中環地標之一的交易廣場,早於上世紀八十年代由置地以約47億元高價向港府投得,佔地14.4萬平方呎,屬當時全港規模最大的商廈項目,總投資額高達80億元,惟同年地產市道急轉直下,發展商最終需出售旗下不少物業套現,以應付所需資金流,交易廣場發展計劃分兩期進行,甫落成已成為中區甲廈指標,寫字樓租金於回歸前已創下110元紀錄,並持續多年成為本港最高租金甲級商廈。 筆者認為,此類單一「巨無霸」地皮,由於涉及投資額龐大,往往傾斜個別具財力的大型發展商,即使是合組財團也需是實力雄厚,中小型發展商無法參與,當市况出現變化時,融資風險及壓力大大提高。若然政府可考慮將此類項目「一開二」,既可減低風險,亦可增加財團間的競爭及出價的積極性,未嘗不可。 建築、測量、都市規劃及園境界立法會議員 [謝偉銓 銓之講場]