2020-02-21
經濟日報
唐榮較少談出租公屋，早前找了一些資料，看看公屋的供應情況，似乎出租公屋供應要到位，仍遙遙無期。
立法會秘書處資料研究組發表數據研究，分析18至30歲以下青年於公共房屋政策上，能獲多大程度的住屋支援，其中申請出租公屋方面，在配額及計分制下的30歲以下申請者當中，2018年多達47%具備高等教育學歷，較2012年高出20%。研究認為這反映教育機會較以前普及，另一方面也凸顯青年難踏上房屋階梯。不過，根據現行政策，每年編配予配額及計分制申請者的公屋單位數量只佔擬編配單位總數的1成，上限為2,200個單位，並會優先編配予45歲以上申請者。
再看看特區政府的公屋供應情況，根據附表顯示，香港能夠大量興建出租公屋，已經是上世紀的事，一定程度反映八萬五房策所帶來的提速能力，但效果卻是短暫的。1999/00至2003/04年度平均每年超越3萬伙，當中雖然包括了中轉房屋，但建屋力量仍是相當驚人。
公屋年供應量 較谷底僅回升8%
2004/05至2008/09年度，每年平均火速回落至1.6萬的水平，但低處未算低，至2009/10至2013/14年度，進一步跌至1.3萬伙的低位。而剛過去的5年，亦即2014/15至2018/19年度，亦即截至去年3月，其實是香港出租公屋供應的谷底，平均每年低見13,310伙。
房策官員一直指出，公屋供應將會回升，但回升多少呢？5個年度，平均每年只增加1,000伙，推升供應的能力其實相當有限。附表顯示，2019/20至2023/24年，平均每年公屋供應僅為14,310伙，較谷底回升不足8%。
特首早前宣布10招新策時指出，在公屋供應未到位前，提供現金津貼可紓緩基層市民因長期租住私樓的生活壓力。那何謂到「位」呢？
長遠房屋策略所訂，2020/21至2029/30年度10年期的公私營房屋比例維持在70：30。按此，在總房屋供應目標43萬個單位中，公營房屋供應目標為30.1萬個單位，私營房屋供應目標為12.9萬個單位。當中公營房屋會分為21萬個「公屋／綠置居」單位及9.1萬個「其他資助出售單位」。
即使21萬個全部視作出租公屋，平均每年是2.1萬個，由1999/00年度至2023/24年度共25個年度，只有4個年度公屋建屋量曾超越2.1萬伙水平，以未來5個年度平均每年14,310伙計算，距離到位的2.1萬伙，有高達6,690伙的差距。
幾時到位？請恕未能提供答案。
撰文 : 唐榮
欄名 : 專家樓論