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運房局:空置稅非遏樓價 冀增供應

2019-04-02    經濟日報
立法會昨就一手私樓空置稅草案作討論,會上多位議員提到,擔心稅項會轉嫁買家身上,使樓價上升。運房局局長陳帆表示,空置稅並非有意打擊及遏抑樓價,目的是增加供應。 立法會房屋事務委員會昨開會討論一手空置稅,自由黨昨率先表態反對一手空置稅。自由黨發展及建造業關注組召集人暨青年團主席趙式浩指出,空置稅金額為應課差餉租值的2倍,變相地產商需為空置單位,向政府繳交相當於目前差餉40倍的款項,擔心最後發展商會將成本轉嫁給市民,間接令樓價再上升,引起反效果,未能達致政策原意。 自由黨邵家輝會上引述業界意見提到,政府至2018年3月估算一手餘貨單位約9,000伙,當中包括已全幢出租和服務式住宅單位,預期實際空置單位只有2,000至3,000伙,並擔心金額將轉嫁消費者,推高樓價。 陳帆回應指,空置稅並非有意打擊及遏抑樓價,目的是令更多已落成單位盡快推出市場,政府亦明白樓價受多個因素影響,非單一措施可以處理,強調稅項不是針對發展商做生意,更不想令市民、發展商及政府形成對立面。 豪宅中小型單位 不分開處理 他補充,因應經濟市場活動,市民會樓換樓,草擬和執行上難以定義大型單位,故不會就豪宅和一般中小型單位分開處理。 運房局副秘書長梁悅賢補充,估算的9,000伙餘貨單位中,約3,000多伙由2011至16年期間發出入伙紙,而2,700伙由2017年發出,剩下約3,000多伙則於去年批出,當中不排除部分單位用作服務式住宅或出租。 對於當局建議,發展商在申報時若作虛假陳述,經定罪可判監1年及罰款10萬,高層人員或須承擔法律責任,自由黨則認為相關罰則過重。該黨議員易志明批評這是「雙重懲罰」,讓空置稅刑事化,強調不少高層人員僅屬受薪階層,未必能控制公司整體做法或下屬的不法行為,擔心他們因此誤墮法網。 而對於議員提出草案存有漏洞,包括轉售或租予關連公司人士,及延遲申請入伙紙避稅等情況,陳帆指,修例會按公司法參考聯繫公司的定義,若違法將以虛假陳述或聲明作檢控,如租作員工宿舍,有正式租約和租金合乎市值,不會跌入稅網中。 另政府就項目設有建築期限,逾期要繳交補價,如拒交政府可依例重收土地,相信發展商不會為避稅而延申入伙紙,並認為現時罰則具足夠阻嚇力。 易志明稱若政府堅持提交草案,自由黨將提出修訂,包括修改以地產商收到滿意紙劃界及豁免豪宅市場空置稅等。趙式浩補充,發展商取得入伙紙後,並非代表可即售單位,因還需為物業裝修,並等待地政署給予滿意紙,需時約6至9個月才可正式交樓,認為做法對發展商十分不公平。同時建議實用面積100平方米以上的私人住宅單位,不應納入空置稅網內。 梁志堅:應獲滿意紙後1年計 地產建設商會執委會主席梁志堅表示,發展商原則上不反對政府開徵一手物業空置稅,但應以相關物業獲批滿意紙後一年開始計算,這樣才屬較公平做法。他強調,現時業界沒有出現囤積居奇,發展商每次賣樓不可能次次都能賣清所有單位,政府不應一刀切開徵一手空置稅,反而增加土地新供應,才是解決香港房屋問題的治本之道,待新供應到位,樓價自然有機會回落。 撰文 : 鍾綺敏 李淇