【本報訊】立法會即將討論一手樓空置稅草案，會德豐地產常務董事黃光耀表示，措施對冷卻樓價作用不大，認為較影響豪宅市場，料會反映在地價上，但不擔心發展商會犯例而坐監。
不相信會冒風險虛報
黃光耀出席電台節目指，明白政府期望透過有關措施令樓市降溫，但私樓空置情況並不嚴重，以一手樓為例，空置率僅半成，而二手樓更低於3%。由於不少發展商在樓花階段已經售出8至9成單位，亦會以貨如輪轉的方式推盤，所以黃光耀相信，空置稅所能起作用有限，而長遠樓市走勢仍然要取決於政府增加土地供應情況。
不過，空置稅將較大影響豪宅市場，黃光耀稱不少豪宅買家要待現樓階段才會決定是否購入單位，因此會影響發展商推盤時間，預計未來豪宅地招標會開始反映相關因素。集團則會按照原先計劃推售豪宅單位，計劃今年中推售山頂項目。
至於發展商若在申報空置稅時作虛假陳述有機會遭判囚，黃光耀稱不相信會有發展商冒險刻意虛報，亦不擔心刑責，認為《一手條例》推行以來並無發展商要坐監。
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【一手空置稅建議《條例草案》Q&A】
問：甚麼是空置稅？
答：指一手樓空置稅，正式官方名稱為「額外差餉」，針對已落成12個月的一手住宅徵收的稅項，二手住宅、工商物業均不會受影響。一般而言，被徵收的對象是發展商。
問：稅額多少？
答：徵收的稅款為單位應課差餉租值的兩倍（即200%）。例如，某單位每年差餉租值為50萬元，即每年徵收的空置稅款為100萬元。按照現時差估署統計的私樓租金回報率普遍約2%至2.8%，空置稅大約相當於該單位樓價的5%。
問：所有一手住宅單位都會被徵收空置稅嗎？
答：空置稅針對的是空置的一手樓，而官方空置的定義是落成後（以獲屋宇署批佔用許可證、即入伙紙為準）12個月、而未售出亦未有出租多於6個月的單位。
部分在入伙紙上雖然可作住用，但性質不同一般私樓的單位，會獲豁免，包括（1）政府持有物業、（２）資助房屋或過渡性房屋、（3）市建局「樓換樓」單位、（4）持牌酒店及旅館、（5）醫院、護老院、安老院、殘疾人士院舍等。
問：怎樣才算是售出單位？
答：由於現時新盤多用樓花形式出售，所以政府容許如果已經就單位簽訂買賣協議，即使未簽轉讓契，亦會視為已出售單位，而不徵收「額外差餉」。不過，若果單位其後取消買賣協議，發展商須通知當局，視乎情況，或須繳納某年度的空置稅。
問：發展商轉售予關連公司算是嗎？
答：為避免發展商「左手交右手」避開空置稅，條例計劃訂明，如交易雙方為有聯繫公司，有關單位在該交易後仍會被視為一手單位，並受空置稅機制規限。
問：政府怎樣執行空置稅？
答：發展商須就目標單位每年向差餉物業估價署提交申報，就過去12個月內曾持有目標單位，申報（1）是否已經簽訂買賣協議或轉讓契，（2）出售的對象是否聯繫公司；及（3）在過去12個月內，該單位有否以市值租金或以上租出超過6個月。
差估署會根據申報的資料決定發展商是否需要繳付空置稅。
如果發展商不同意要繳付空置稅，或不同意差估署的租值評估，可以向差估署署長提出反對，亦可向土地審裁裁處上訴。
問：發展商可以漏報，或者虛報單位已經出租或出售嗎？
答：空置稅條例草案內，計劃訂明無在指定限期內申報或提交資料可判罰2.5萬元。
若發展商在申報時作出虛假陳述即屬犯罪，一經定罪可判罰10萬元及監禁一年，若果有關罪行是該發展商的高級人士（包括公司董事、秘書或經理）的同意或蹤容下干犯，有關人士亦可予起訴。
此外，條例亦會訂明，若被裁定干犯上述兩項罪行的人士，除了上述罰則外，亦可被罰款，罰款最高為其少徵收的空置稅稅款的三倍。例如，發展商A原持有10個、每個年租值50萬元的一手單位(即整批單位總租值500萬元)，但只申報了其中9個，被發現後，可罰款該一個漏報單位涉及的空置稅款（即年租值50萬元的雙倍，100萬元）的三倍，亦即是300萬元。
問：政府為甚麼要推行空置稅？
答：空置稅是政府在2018年中宣布6項新房策之一，當時政府留意到已落成但未售出的一手樓（俗稱貨尾單位），由2013年3月底的4,000伙（佔當時預計供應量6%），增加至2018年3月底約9,000伙（佔當時預計供應量9%，並維持在這個水平，政府為促使發展商加快已落成一手樓供應而推出措施。