【明報專訊】特首林鄭月娥去年6月提出就一手樓開徵空置稅，最新立法會文件顯示，政府提出若一手單位買賣雙方為聯繫公司，發展商仍須支付空置稅，而已售出單位若取消交易，發展商仍須「上報」，或須補繳空置稅。文件亦提到相關罰則，若發展商在申報資料時虛假陳述，可被判罰款10萬元及監禁1年。
明報記者 林尚民
立法會房屋事務委員會將於下周一（4月1日）商討有關額外差餉（即空置稅）事宜，就運房局提交的文件顯示，政府建議空置稅仍會維持新盤獲批入伙紙後12個月，若仍未售出或租出，將徵收應課差餉租值的兩倍作為額外差餉。雖然有部分發展商早前已把部分物業出售予關連公司，會德豐（0020）的山頂道77、79號，就有兩伙以共9.6億元轉售予關連公司，惟未知是否與空置稅有關。
堵塞聯繫公司買賣避稅
不過，據該文件指出，若單位買賣雙方為聯繫公司，有關單位仍會被視為一手單位，並會受額外差餉機制規限。另雖然文件中提及單位若在過去12個月以市值租金或以上租出超過6個月，可不受額外差餉機制規限，但就未有提到若租客與發展商是有聯繫的公司會如何處理。資料顯示，南豐持有的壽臣山深水灣徑8號，就有4伙以月租42萬至92萬元租予南豐及豐資源相關人士。至於若單位已簽訂買賣協議，即使未簽訂轉讓契亦毋須支付空置稅，但若單位期後終止交易，發展商須通知估價署，或須補繳額外差餉。
除空置稅具體內容外，文件亦提及相關罰則，若發展商沒在期限內提交資料，可被判罰款2.5萬元；若申報時作虛假陳述，則可判罰款10萬元及監禁1年，若發展商高層同意或縱容下屬干犯有關條例，亦可被起訴及處罰。發展商若干犯條例，少徵收或沒徵收的額外差餉會被罰款3倍。
仍以入伙紙作計算基礎
地產建設商會執委會主席梁志堅認為，有關政策實屬苛政，政府根本「夾硬要罰」地產商，「賣唔到樓都要罰」。梁又認為，政府自去年6月提出有關方案後，地建會已多次表達意見，但政府均未有正面回覆，今次運房局提出的建議，顯示政府根本是「硬推」。他表示，政府應把普通單位與豪宅分開處理，因為豪宅難以在一年內全數售出，政府此舉等同「叫發展商減價」，並謂入伙紙不代表什麼，差估署計算差餉都不是以批出入伙紙當日計算。
分析：發展商或拖慢起樓
資深分析員林一鳴則認為，政府推出空置稅對市場影響輕微，現時市場約有1萬伙已落成但未售出的一手單位，部分已被發展商轉售為租，相信發展商因此而加快推出的單位只有數千伙，但現時樓市暢旺，發展商不會賤價出售，反觀近年政府賣地少，加上政府把公私營房屋比例調整至七三比，今明兩年每年一手供應約2萬伙水平，但到2022年左右，預料每年新盤供應只有1萬多伙，發展商可能會因空置稅，把建築中的樓盤工程拖慢，到2021/22年左右才推出市場。