2019-07-31
星島日報
政府容許全港三十多萬個未補價居屋單位分租予已輪候公屋一段時間的人士，有助紓解基層居住需求。現時不少增加土地及房屋供應的政策受政治事件影響而延遲推行，當局須想方設法，在行政能力範圍內紓緩供應不足的困局，以免情況進一步惡化，加深社會矛盾。
未來三至四年本港私樓供應預計橫行，且可能減少，而居屋認購超額創新高，公屋平均輪候時間則長達五年半，政府急切需要大增供應。可是，修訂逃犯條例引發的政治風波，卻令本應快馬加鞭的土地房屋政策反而放緩腳步，最明顯是立法會大樓遭破壞至不能開會，導致元朗橫洲公屋發展計畫、二十億元過渡房屋撥款、東大嶼都會的人工島前期研究撥款，都要押後到暑假後復會才有望討論。
此外，一些爭議較大的增加土地途徑，亦因為目前政治紛爭和政府弱勢，而押後推行，以免社會對立氣氛火上加油。當中涉及官商合作發展新界棕地和農地來建屋的「土地共享先導計畫」，原本打算於上月公布落實細節，但由於涉及「官商勾結」的敏感話題，只好延後推出。
私樓緩步伐 公屋難達標
當局被逼放慢了增加供應的步伐，最新一季招標賣地又不多，再加上當下的政治風波影響地產市道，交投量大減，發展商去貨速度減慢，也就不急於興建新樓，上季施工量只有一千七百伙，比去年同期大跌八成，是兩年新低。
政府本來以「土地共享先導計畫」來釋放新界土地潛力，作為中短期增加私樓和公屋供應的重要途徑，現在卻無限期「雪藏」，不但令私樓供應進一步放緩，公屋供應更加難以達標。
按照《長遠房屋策略》，每年公屋和居屋供應目標是三萬一千伙，可是，由今年起的四個財政年度，每年估計只有一萬四千至一萬九千個新單位落成，遠遠未能應付市民需求。
推爭議少措施 求快落實
短中期土地供應短缺問題看來難望解決，政府應積極考慮以各種行政方法增加房屋供應，稍紓燃眉之急。
由於公屋輪候時間愈來愈長，申請人輪候期間須面對私樓租金增加的壓力，其中一個紓解方法，是由房屋協會試行容許其資助房屋未補價即可出租，租客對象限於輪候公屋至少三年的家庭，或至少六年的非長者單人申請者。業主亦可以租予指定的非政府機構，由這些機構轉租予合資格者，由於不少有需要者會向社福機構求助，這些機構可以發揮為業主與租客配對的作用。
現在房屋委員會決定參與這計畫，令可供出租的居屋數量由一萬多伙驟增至三十五萬多，就算只有一成業主願意出租，都可提供三萬多個單位暫時「解渴」。
這個措施的好處是爭議不大，可以迅速落實。面對當前的供應掣肘，當局宜加緊構思和推行更多類似的政策和措施，例如促使工廠大廈改建成過渡性房屋等，積極扭轉住屋供應嚴重不足的畸型狀態，以紓緩住屋問題引發的矛盾，避免進一步破壞社會氣氛。