香港有地無地？

嘉華國際（00173）主席呂志和日前表示，香港有很多土地但基於各種原因無法使用，希望各持份者協助政府找地，又指多單位供應樓價自然平穩。香港是有地還是沒有地？ 他認為，市民生活水平已不足以負擔樓價，政府將公私營房屋比例調整至「七三比」，反映政府關心市民住屋問題。另外，他強調，集團只屬於中型發展商，手上土地儲備不多；會視乎市場情況決定推盤步伐，不會加價但亦不會減價賣樓。 填海造地放緩 已建設土地減 這讓唐榮想起土地供應專責小組去年的推動大辯論時的報告時提到，香港地勢多山。在1,111平方公里的總土地面積中，已建設土地佔24.3%（270平方公里），其餘75.7%為非建設或未建設範圍（如郊野公園、濕地、水塘、魚塘等）。已建設士地包括房屋（6.9%）、基建（5.9%）、經濟用地（2.7%）、政府和社區設施（2.3%）及休憩用地（2.3%）等。 同樣是立法會去年一份文件，有相若的結論指出，1993年至2016年期間，香港的整體土地面積累增3.3%至1,111平方公里。雖然本港的已建設土地（例如用作住宅、商業及基建用途的土地）面積在同期內大幅增加78%至270平方公里，但已建設土地於2016年年底僅佔全港土地面積約24%（附圖）。有關報告又把1993年至2016年合共24年期，再細分成3個時期，已建設土地面積於2009年至2016年期間僅淨增長900公頃，較1993年至2000年期間新增的7,800公頃大幅減少88%。 新增的已建設土地減少，某程度上與填海造地步伐大幅放緩有關。報告指在上述期間，填海造地面積由2,130公頃急跌至只有202公頃，跌幅高達91%。此外，由改變土地用途（例如改劃土地用途和收地）而獲得的新增建設土地，於過去約20年顯著減少，亦為相關因素。 這個老掉牙的問題持續困擾香港，文件亦指出，2007年至2016年期間，香港的新增土地中，只有約200公頃劃作住宅用途。考慮到本地人口於同期累增479,500人或7%，有意見認為新增住宅用地面積太小，未能配合人口增長。 事實上，報告分析，在全球主要城市中，香港的人口密度位居前列。 住宅地面積小 難追人口增長 2018年，本港已建設市區用地的人口密度高達每平方公里25,900人，遠高於新加坡（差距幅度為127%）、首爾（194%）等（附表）。 所以，過去有一個說法（也是現實）是，新加坡的土地面積僅為香港的六成，但可發展土地卻是香港的兩倍多，那就回到呂志和所提：「香港有很多土地，但基於各種原因無法使用。」這個難解的死結，還要纏擾香港多少年呢？ 撰文 : 唐榮