2018-12-22
星島日報
《長遠房屋策略》調整目標，由於預計未來十年住屋需求放緩，加上增加公營房屋比例，平均每年新增私樓供應量會大減四分一，政府解釋最初五年每年都會供應超過二萬個私樓單位，反而更添五年後私樓供應量會否「插水式」下跌的憂慮。
政府預計住戶數目增長會放緩，把未來十年新增住屋需求由四十六萬個單位調低至四十四萬五千個，建屋目標稍為預得鬆動一點，定為四十五萬個，再加上把公私營房屋比例由六比四改為七比三，平均每年出租公屋會比本來的預測增加二千個，居屋等資助房屋增加一千五百個，而包括首置盤在內的私樓就大減四千五百個。
現時私樓租售俱高，導致市民對公營房屋需求大增，平均公屋輪候時間加長到五年半，至於最新一期居屋更收到破紀錄的二十七萬二千份認購表格，超額六十點四倍；白表申請人就算抽中第一批號碼，都不保證有機會揀樓。
當局增加公營房屋，紓緩中下層市民的住屋開支壓力，方向正確；特別是針對中等收入市民的置業需求，把每年居屋新增供應量由八千增加到九千五百個，增幅接近兩成，比出租公屋為大。
雖提高目標 防淪為空談
政府早前公布把安達臣道八幅本來劃作私樓的土地，改為興建公營房屋，昨日公布由房屋委員會和房屋協會平分，全部用來興建資助房屋而非出租公屋，展示了當局增加資助房屋供應的決心，但同時凸顯了公營房屋與私樓「搶地」的現象。
本港土地供應一直未能滿足《長遠房屋策略》，近年私樓供應量透過縮小單位面積等手法，湧現一些「納米樓」，總算能夠「超標」完成任務，但是公營房屋則一直未能達標，按照當局原先預計，四年後公營房屋供應量還會出現「懸崖式」下跌。
土地本身短缺，而政府在現有社區附近興建出租公屋，又往往受到地區人士反對，有附近私樓居民擔心拖低樓價，而且公屋屬於高密度發展，所產生的交通、教育、醫療、社會服務等種種公共設施需求，將大增原有設施負荷。
公營房屋用地本來就不足以應付年建二萬八千個單位的需求，未來十年還要把每年目標提升到三萬一千五百個，更是難上加難。政府就預計未來十年尚欠可供興建九萬五千個公營房屋單位的土地。
控市民預期 須大力闢地
要是不能解決土地供應，莫如增加出租公屋供應，連原先訂下的目標都達不到。如果公屋供應不足，而私樓又因為供應放緩而漲價漲租，逼使更多人要依靠公屋解決居住問題，輪候公屋人龍就難望縮短。
政府設法令公營房屋供應量達標，除了覓地和加快建屋進度，還打算修改一些人口密度較低地區的公屋地積比率，讓每幢公屋可以建成更多單位。這類增加社區密度的措施，只能作權宜之計，並非理想的增加供應方式。
當局推算未來本港住屋需求增長會放緩，市民當下的感覺卻是，當局低估了住屋和置業需求，導致土地和房屋供應不足，是形成近年樓價飆升和公屋輪候時間不斷延長的主要原因，故此未必全信當局對未來十年的需求預測。
要市民改變未來住屋供應持續不足的心理預期，當局除了中短期加強闢地覓地，還須透過填海，向市民展示能夠增闢大量土地儲備，將來無論需求起跌，都可應付裕如。若覓地仍然捉襟見肘，十個瓶只有五個蓋，私樓供應不足而公屋又未能達標，便會陷於兩頭不到岸窘境。