2019-02-21
明報
【明報社評】政府回應土地小組報告，「全盤接納」8個土地供應優先選項建議，包括局部發展粉嶺高球場32公頃土地，然而政府容許高球場餘下140公頃土地續約至2027年，以及暫緩馬料水近岸填海，均叫市民失望，令人質疑政府未以大我利益為先，向權貴和政黨壓力屈服。土地小組8個優先土地選項可提供3200公頃土地，若能貫徹落實，有助解決本港土地短缺危機，問題在於政府決心和能力。以局部發展高球場32公頃土地為例，具體建屋規劃還需通過一系列評估諮詢，隨時遇上阻撓延宕多年，市民擔心「假收回真不變」，政府必須以行動釋除疑慮，展示全速造地決心。
馬料水填海變相擱置
高球場收回真假待證
去年除夕，土地小組向行政長官林鄭月娥提交報告，建議優先研究及推動8個土地供應選項，包括發展棕地、私人農地、局部收回粉嶺高球場3個短中期選項，以及維港以外填海等5個中長期選項。小組主席黃遠輝指出，就算3個短中期優先選項「盡做」，未來8年也只能提供300多公頃土地，遠遠不夠「填氹」，除非政府有強烈理由，否則不應放棄任何一個選項。可是政府遲遲未有回覆，林鄭一度表示要「等埋」民政事務局的私人遊樂場地契約檢討報告，又說所有顧問或委員會專家意見都照單全收，「未必負責任」。政府態度曖昧惹人懷疑，有小組成員威脅請辭，要求盡快表態。直到小組任期結束前一周，政府始全面回應。
粉嶺高球場面積172公頃，租約2020年到期。土地小組考慮到北區交通承受能力，以及古樹古墳保育等問題，建議短中期先考慮發展粉錦公路以東32公頃土地，相當於1.7個維園，餘下140公頃土地長遠用途，留待政府考慮。未來8年本港至少缺地800公頃，局部發展粉嶺高球場涉及的土地面積很有限，然而卻成為土地問題的一個死結。
增加土地供應沒有無痛選項，所有人都應有所承擔和付出，倘若政府怯於權貴壓力，背逆主流民意，連局部發展高球場32公頃也不願做，肯定惹來民情反彈，莫說填海造地等工作寸步難行，政府管治權威也有可能瓦解。現在政府接納土地小組建議，研究局部發展高球場建屋，總算踏出重要一步，可是政府表明無意改變高球場其餘140公頃土地用途，僅要求高球會方面「增加公眾開放時間」以及繳交較高租金，無疑令人相當失望。
粉嶺高球場問題既涉及土地供應，亦關乎公義。高球會強調，粉嶺高球場有開放予非會員及港隊使用，並非會員專享，然而在大多數市民眼中，粉嶺高球場實際就是富人俱樂部，所謂「公眾開放時段」根本不便市民使用；政府收取遠低於市值的租金，更突顯政策不公不義。全面收回粉嶺高球場，不是出於民粹仇富或反對高球運動，而是要終止特權。政府收回32公頃球場用地建屋之餘，也應一併收回其餘140公頃球場土地，作為休憩及公眾球場，全面向公眾開放，現在政府同意將粉嶺高球場續租至2027年，實際是延續小撮人特權。
土地爭議難罷休
加快造地勿遲疑
政府回應土地報告，另一叫人失望之處，是「暫緩」馬料水填海。小組報告表明，原則上支持在5處近岸地點填海造地，馬料水是其中之一，然而附近地區居民群起反對，有人擔心交通擠塞，更多人關心的是有礙景觀拖累樓價，政黨政客但求選票，紛紛反對馬料水填海。小我利益凌駕大我，政府束手無策，所謂「暫緩」馬料水填海，結果大有可能變成永遠擱置。
本港土地短缺水深火熱，既然政府決定接納土地小組報告，便應全速開動造地工作。土地小組所提的8個優先造地選項，普遍獲得六成以上市民支持，是社會主流意見，可是圍繞土地問題的爭議，恐怕不會就此罷休，一些持份者出於私心又或意識形態，未來仍有可能千方百計阻礙造地工作。東大嶼水域興建1000公頃人工島，大有可能成為其中一個政治戰場，就是局部發展粉嶺高球場這個看似簡單的選項，亦難保證一帆風順。
部分北區議員一直以「加重交通負荷」為由，反對收回高球場土地建屋，未來政府仍需就具體房屋發展規劃，展開詳細技術評估，既要向城規會申請改劃土地用途，又要諮詢區議會等，等到房屋落成，隨時需要十年八載；一旦遇上持份者反對，所花時間有可能更長。市民最不想見到的就是爭拗沒完沒了，明明是短中期的土地選項，最終也變成中長期發展計劃。政府造地程序繁瑣複雜，若不加快造地速度，就算政府接納了土地小組建議，也不過是畫餅充飢，當局必須設法壓縮造地程序，要求相關部門定期交代造地進展，盡快增加土地供應，不能蹉跎歲月。