2018-10-03
經濟日報
特首林鄭月娥下周發表施政報告，房策將是重點，據悉港府研推公私營合作建屋計劃，因可以最快釋出土地，但最大阻力是官商勾結之疑慮。港府須有魄力，建立有公信力制度，迎難而上。
須訂明確規則 按照原則執行
據本報了解，公私營合作計劃研採取雙把關制，除獨立委員會外，亦會有對應的政府部門參與和審批。當局有意物色地皮作試點，而建成的公私營房屋比例，曾有倡議5：5或7：3。
政府考慮推動公私營合作，因發展商在新界持逾1,000公頃農地，若雙方能達成合作共識，是最快釋出大量土地的途徑。惟落實計劃存在難度，根據2013年一項有關新界東北發展的民調顯示，40%被訪者反對原址換地方式發展私人住宅，認為有對發展商利益輸送之嫌，支持的只有27%人。近年民粹氛圍更盛，不少人指摘樓市被地產霸權操控，官商因此均避嫌，以免被標籤利益輸送。
市民被高樓價折騰得怨氣日深，林鄭急須覓地建屋以紓解民困，故提出公私營合作建屋計劃。要成功推行計劃，港府須建立一套可行制度，除明確訂立規則，還需要根據3項原則推行。
其一，要有公信力。例如由獨立委員會負責與發展商洽商合作事宜，以避官商勾結之嫌。其二，要有高透明度。由於計劃牽涉公帑運用，須讓市民看到公帑花得合理，用得其所，發展商獲合理利潤，而不是佔公帑便宜。
其三，讓市民看到實際社會利益。政府採用公私營合作拓地，要爭取可建最多的公營房屋，公私營房屋比例中前者愈高，市民清楚看到將有大量公屋、居屋等可供申請，讓基層與中產都能實際得益，公私營合作自然較易獲市民支持。
無論制度訂得怎樣完善，社會總有人質疑地產霸權，加上每幅地皮各有不同，例如有的靠近已發展社區，基建費不大，但有偏遠，須興建大量基建配套，開發費用昂貴，故不能只有一個模式去發展，需彈性處理，此卻難免招惹猜疑。正因如此，政府要有魄力決心去面對，既盡力回應市民要求並釋疑，又頂住不合理質疑，迎難而上貫徹落實執行計劃，切勿虎頭蛇尾。
抵住無理質疑 迎難貫徹推行
公眾期望林鄭下周在施政報告中，交出一份令人滿意的功課，既有承擔又有具體方略，為港人尤其下一代，帶來安居的希望。