點解需要土地資料庫？

土地供應專責小組早前提交了建議報告，坊間將焦點放在8個優先選項，但其實報告亦提出不少造地機制的改革，特別是建議設立土地資料庫，對於最終是否能夠貫徹落實建議，可能更為重要。 在專責小組提交的報告裏，在提出「3+5」的優先選項之前，便提出附表的5個造地機制改革的建議。 造地改革建議 土地供應關鍵 這些建議不像「3+5」選項那麼具體、鮮明，公眾關注度亦自然較低，但這不代表這5項建議不重要，反而這些關於造地機制運作的改革，最終可能才是土地供應的關鍵，情況有如專責小組開出一套造地「餐單」，但如果政府在廚房裏無一套合適的機制去處理，最終仍然是落實不到方案，解決不了土地問題。 就以第一點的持續造地為例，社會和政府普遍都承認，現時土地供應短缺的困局，源頭就來自97年金融風暴後，政府中止了造地過程，結果到後來樓價飈升，需要土地解決問題時，才後知後覺重新造地，最終公營房屋不夠地、私樓地亦需要大量改劃的情況。 因此，區分「造地」及「供地」的認知可謂相當重要，特別是現在樓市有轉勢迹象，在前車之鑑下，政府不能重蹈覆轍放慢造地步伐。 至於第二點及第三點提及的土地供求估算，以及土地供應數據資料庫，更是切入問題核心。在土地大辯論之前，社會多年來對於土地供求缺乏全面認知，質疑「沒有土地供應問題」的論述甚至主導社會討論，令政府推展不同造地計劃時均舉步維艱。 直至後來政府才陸續公布了一些政府空置地的資料，甚至在《香港2030+》的策略計劃提出1,200公頃的土地短缺問題，亦沿用在今次土地大辯論之中，惟諮詢過程中這1,200公頃的需求一直被質疑低估。確實如果連需要多少土地亦不知道，又怎樣去定一個有效造地策略？ 公開大型項目發展 增透明度 至於土地供應數據資料庫，就關係到近年政府造地的步伐緩慢，如新界東北、洪水橋這些新發展區，在2008年開始重新規劃時，當時預計可以在2019年、20年開始入伙，但10年時間過去，至今這兩個發展區才陸續展開收地，入伙時間亦押後到2023/24年。 這些大型項目的發展情況、造地的落實進度，外界均無一個清楚的畫面。政府應該好像每年公布一手樓供應那樣，設立及公開土地數據資料庫，增加市場透明度，市民才能夠更清楚土地供應情況，繼續作出不同的決定。 到底政府會不會接納上述這造地策略建議？抑或未必「照單全收」？但無論如何，清楚可見的是現時造地制度的確有需要改革之處。 撰文 : 唐榮