2019-04-23
明報
【明報專訊】本報曾經報道，土地註冊處（俗稱「田土廳」）將未補價的資助房屋貸款協議正式註冊，被質疑為涉嫌違法借貸開方便之門。本報近日偵查發現，田土廳已改變做法，自2016年起，逾九成半、多達6400份貸款協議被中止註冊或由提交方取消註冊。不過，財務公司並未因此停止相關貸款，記者以顧客身分到多間財務公司查詢未補地價資助房屋的貸款，發現多間公司有不同方法應對。有議員質疑財務公司是走「法律罅」，房署亦更難追查違規貸款。
明報記者
提交方取消註冊 田土廳刪紀錄
土地註冊處回覆本報表示，若文書未能符合《土地註冊條例》或《土地註冊規例》的規定，該處須按《規例》中止為該文書註冊，並將該文書及其註冊摘要退回交付文書註冊的一方以作澄清，而在相關土地登記冊顯示該文書的記項便會加上「中止註冊」（Registration Withheld）的備註；若提交方要求取消註冊，處方則會按要求取消註冊及刪除有關的文書記項，並強調《條例》無賦予該處單方面取消為文書辦理註冊的權力。但該處並無正面回應是否改變政策，以及為何近年改變做法。
失田土廳紀錄 房署恐難追查
房屋署則指，過去5年，房屋署每年平均主動調查約4800個資助房屋單位的土地查冊紀錄（見另稿），惟署方未有正面回應會否抽查被列為中止註冊的貸款協議，亦未有解釋，若財務公司不再將貸款協議註冊至田土廳，署方如何進行相關調查。
本報2015年報道，根據物業資料庫資料，在2009至2014年有多達8300多伙資助房屋業主向財務公司借取業主私人貸款，當中7000伙為居屋，貸款額逾50億元，而有關貸款協議在田土廳獲註冊。
本報抽查 借款5萬至250萬
不過，田土廳近年改變做法，據處方提供的數字，2016年至今年3月底，該處共收到6653份貸款協議，當中逾九成半被處方退回，備註顯示為中止註冊，或由提交方取消註冊，涉及約6400份文件（見表）。記者隨機抽查逾百份貸款協議，大部分涉及未補地價的資助房屋，撇除已取消註冊而未能查閱的協議，其餘被中止註冊的協議顯示，借貸金額由5萬至250萬元不等。若以平均借貸50萬元計算，6400份協議便涉及約32億元貸款。記者再仔細比對協議條款，內容與2015年時的條款差別不大，部分寫明未還清貸款就不可出售該物業；部分則寫明賣樓後的款項將扣除債項後才歸還業主。
康業安信停提交 中潤UA繼續
中潤：「中止註冊」仍能公告天下
記者以顧客身分向14間財務公司查詢能否以未補地價的居屋借錢，大部分財務公司均表示可提供業主私人貸款，強調有關貸款非物業按揭。當中近半財務公司，包括康業信貸快遞及安信信貸，表明不會再註冊貸款協議至田土廳。其餘財務公司如中潤金融集團及UA亞洲聯合財務，則表示會繼續向土地註冊處申請遞交協議（見表）。
中潤金融集團行政總裁楊永生接受本報訪問時承認，知道田土廳現時不再讓貸款協議註冊，但由於有關文件在土地登記冊只會列為「等待註冊的契約」和加上「中止註冊」的備註，公眾仍可查閱文件內容，故貸款協議仍能「公告天下」。該公司首席營運總監周智凡補充：「在我們的角度就是一份通知，讓公眾得知我們與業主之間，有個樓價尾數的安排。」兩人均強調，有關協議條文不涉及物業業權，故無違反《房屋條例》（見另稿）。
議員質疑走法律罅 違例加按趨升
民建聯立法會議員、房屋事務委員會主席柯創盛質疑，財務公司以業主私人貸款名義借錢予政府資助房屋業主是走「法律罅」，而且房署通常靠舉報和田土廳紀錄來調查，但現時財務公司不再將貸款協議註冊，變相令房署調查更困難。他擔心隨着樓價上升、房署檢控力度不足等因素，資助房屋單位涉違例加按的情况會持續上升。