【明報專訊】申訴專員公署繼2015年後，第二次主動調查當局就「界外殯葬」規管不足情况。公署發現逾500個「認可殯葬區」範圍未作標示，而民政總署跟進欠積極，以致相關規定對違規者「形同虛設」，有墳墓位置超出認可殯葬區範圍約333米，亦有違規墓地個案拖延6年才被警告。
有越界個案隔6年才收警告
調查報告列出4宗個案，涉事者全稱不知屬「界外殯葬」，並因風水或習俗拒絕即時遷墓。
地區民政處於2012年獲舉報，得悉兩墳墓位於認可殯葬區外，同年底及翌年初兩次勸喻不果，處方事隔6年，至今年10月方發警告信。
地區地政處於2016年發現有墳墓距認可殯葬區約333米，同年有一墳墓坐落於界外約240米，但擁有人指要待先人遺骸入土滿7年或完全腐化才遷墳，兩個案民政處均隔兩年才發警告信。
民政署稱考慮施加罰則
另有個案是地區民政處和食環署未有共識如何跟進，民政處於2016年發現新建墓穴超出認可殯葬區，但墓穴沒構築物，轉交食環署跟進遷走遺骸，至今年6月，民政處就此個案仍未作決定，食環署亦未張貼告示執法。
民政總署回應稱會考慮對違規者施加罰則；地政總署則稱，顧及鄉村傳統風俗，無法在移除遺骸前拆除構築物，較可行的方案是圍封有關政府土地。申訴公署對此不敢苟同，認為圍封不排除亦被指妨礙傳統風俗。
500「認可殯葬區」未標示範圍
公署指全港僅8區有豎立界線標示「認可殯葬區」，即逾500個未有標示，而民政處跟進欠積極，只重複勸喻，未採取執管行動，以致相關規定對違規者「形同虛設」，變相容許違規者長期佔用官地而無任何代價。公署建議民政總署及地政總署須訂具體措施，令村民在下葬先人前知悉認可殯葬區範圍，派員與殯葬許可證持證人事先實地視察，並研究訂立懲罰措施。