2019-01-10
經濟日報
繼續拆解特首林鄭月娥近日的講話，回應土地供應專責小組的最終報告時指出，12月31日收到，1月1日便看完，一番話告訴市民，漫長的造地過程，隨時連起步點也未抵達。
先看附圖，是專責小組諮詢書冊中一幅流程圖，說的是把一幅零規劃、零基礎建設的土地變成房屋所需的時間。專責小組最終報告提出的「三加五」建議——三個短中期、五個中長期，究竟處在前期規劃檢討、規劃及工程研究、多個階段的公眾參與的哪一點？不過，肯定的是全部處在圖的上半部，進入圖的下半部仍未有蹤影。
造地建屋 時間長流程多
特首提到，會加快發展棕地，所以兩份有關新界棕地的研究應該在2019年第一季可以完成，主要是在棕地上的經濟作業應該如何搬遷它，從而可以騰空這些棕地作房屋的發展。
特首提到的第1份報告，應該是土木工程拓展署於2016年年中開展兩項有關在多層樓宇容納棕地作業的可行性研究，研究範圍包括擬建多層樓宇的概念設計、規劃、工程、環境和財務評估，以及探討經營和管理的可行模式。
特首談話亦提到第2份報告，是在今次專責小組做了這麼廣泛的諮詢之後，似乎社會仍然是很有爭議性的私人遊樂場地契約的土地安排。林鄭月娥指出：「今日我難以給一個很具體的回應，因為有另一個諮詢是進行了一段時間，而那個諮詢還未提交報告。」
特首指的應該是去年民政事務局成立的跨部門工作小組檢討私人遊樂場地契約政策後提出多項建議，包括向適合續約的私人體育會徵收市值地價的三分一、規定私人體育會場地設施對外開放的數量等的公眾諮詢，去年9月已經完成。
還有幾多報告、研究？林鄭月娥披露了需要撥款的部分，包括：
第一項是關於新界古洞北、粉嶺北、洪水橋發展的工程部分（已經進入工程）；
第二就是關於新界北棕地的詳細研究；
第三是有關於近岸填海，三處近岸填海，即龍鼓灘，小濠灣和欣澳（沒有提到可建一萬伙的馬料水，估計是較難推行），申請研究撥款；
第四是在大嶼山東面，即交椅洲填海的研究；第五應是按照現在小組的報告，亦會申請撥款做屯門內河碼頭的土地研究。這些報告、研究又是走到流程圖的那個階段？
除此以外，還有一份「話題」報告今年登場，房協正進行一項有關開發郊野公園邊陲地帶作公營房屋及非牟利老人院等非地產用途的可行性研究，房協已於2018年4月底聘請了顧問公司，分兩個階段進行上述研究。今年年中過後有初步結果決定是否進行第二階段，不過，土地大辯論幾乎把郊野公園列入不建議選項，很可能連起步點也到不了！還有引進公私營合作的土地共享計劃的詳情安排等等，土地大辯論告一段落，更多的報告、研究還是要趕着做、等着做。
撰文 : 唐榮