2018-07-13
經濟日報
過去一直強調填海是相對有效的造地方案，但新的填海計劃一直拖延在研究階段，連特首林鄭月娥早前亦要開腔「撑」填海造地，到底何時才見到新一幅填海地誕生？
填海是土地供應「大辯論」的重要選項，在18個供應選項之中，便有維港以外近岸填海，以及東大嶼都會人工島計劃兩項均與填海有關，而這兩個選項便納入中長期選項，需要10至30年才能落實。
「5+1」方案 停在可行性研究
在大辯論的諮詢文件就提及，填海項目由規劃至落實完成，需要相當長的時間，須進行所需的1）可行性研究，以及2）規劃和工程研究，當中包括多輪的公眾參與活動，加上3）其他法定和所需程序、4）詳細設計及施工，整個填海發展過程通常需時10年或更長時間。
當中就以可行性研究、規劃和工程研究及填海工程所花的時間最多，分別佔整個發展過程的2至3年不等。
回頭看目前「5+1」方案的6個填海選址，早在2011年的《優化土地供應策略諮詢》便提出來，惟經過7年時間，大部分方案仍然停留在初步的可行性研究階段，包括馬料水、龍鼓灘、小蠔灣及欣澳的填海，均在去年陸續完成可行性研究。
按土地供應小組提及的填海流程，即使是進度最快的馬料水、欣澳等4個近岸選址，接着還要進行更艱鉅的規劃和工程研究，以及公眾參與，即使無任何阻礙，按照要落實填海仍然需要7至8年，由提出構思到落實長達14至15年時間。
至於青衣西南的可行性研究結果尚未公布，中部水域人工島的填海可行性研究更是尚未展開，當中中部水域人工島的可行性研究早在2014年首次提交立法會申請撥款進行，惟至今有關撥款申請仍未批出，7年來幾乎原地踏步，由提出概念到完成填海造地，整個過程恐怕需要超過20年的時間。
正由於各個填海的進度緩慢，亦迫使林鄭月娥早前開腔支持填海造地，以至希望土地供應專責小組提前交代初步的覓地構思，好讓政府能加入10月份的施政報告。
而發展局局長黃偉綸早前公布賣地計劃時亦表明，將會就一些填海選址向立法會申請撥款，進行詳細的規劃及工程研究，「研究不會帶來任何不可逆轉的改變」，所以看不到與專責小組的諮詢工作有矛盾。
非缺選址 是缺落實方案決心
撰文 : 唐榮
其實即使成功獲得立法會批出撥款，進入下一階段的規劃及工程研究，屆時在公眾諮詢參與之中，恐怕亦面對各種民間、政黨反對，需要花上更多的時間。
目前社會大眾對於填海各有立場，甚至亦提出不同新的填海選址，但從政府提出多年的「5+1」方案發展進度來說，本港缺乏的不是可行的填海選址，而是落實填海方案的決心，避免再次蹉跎歲月。