行政長官林鄭月娥在她第二份《施政報告》提出「明日大嶼」願景計劃，斥資數千億元在東大嶼填海1,700公頃建設人工島起屋，惹來社會巨大反響。計劃雖好，筆者預期將來有許多爭拗，發展過程荊棘滿途，建屋速度成疑。
明日大嶼願景 荊棘滿途
明日大嶼願景計劃建議在東大嶼山對出中部水域興建面積達1,700公頃的人工島，研究和設計工作將於短期內啟動，爭取首階段填海工程於2025年展開。透過填海所得土地儲備，可規劃用作興建26萬至40萬個住宅單位，提供予70萬至110萬人口居住，其中七成為公營房屋，預計首階段住宅單位可在2032年入伙。規模之大，比較土地專責小組主席黃遠輝在土地大辯論開始時所指出長遠本港仍缺少最少1,200公頃土地面積還要多。
林鄭月娥表示，考慮規劃、公私營房屋比例、交通配套、發展時間表及港鐵公司參與等因素。政府決定馬上展開研究在交椅洲和喜靈洲附近作分階段填海，建造多個人工島。在中部水域興建人工島有助滿足長遠的房屋、經濟及就業需要，配合香港整體人口增長及經濟發展。
東大嶼填海計劃引起社會激烈討論，她指出，如果今天不做「明日大嶼」會愧對下一代。財政司司長陳茂波出席一個活動後表示，《施政報告》提出明日大嶼計劃，透過填海解決土地供應緊絀問題，發展局未仔細預算開支，但他形容項目會「使好多錢」。
而發展局局長黃偉綸則認為初步看填海1,700公頃可行，填海工程涉及15至20年，每年幾百億元開支，政府是有能力付出。並最快明年首季申請為明日大嶼研究撥款。
供應僵局 粒粒皆辛苦
但在及後的周日，有數千名示威者由銅鑼灣遊行至政府總部，部分市民指明日大嶼計劃是大白象工程，影響海洋生態，又浪費金錢甚至要求撤回計劃。筆者所見，近年來本港面對房屋緊張問題愈趨嚴重，但政府要爭取土地發展卻出現非常巨大的阻力，土地供應陷於僵局，難怪有人形容政府物色建屋土地「粒粒皆辛苦」。
以人工島填海建屋，預料前路險阻，舉步維艱。
撰文 : 陳永傑 中原地產亞太區副主席兼住宅部總裁
欄名 : 大行觀點