2018-10-29
明報
【明報專訊】政府在今年《施政報告》提出「土地共享先導計劃」，透過公私營合作發展新界私人土地。過去5年城規會共審議23宗新界私人土地改劃作住宅用途的申請，只有7宗獲批。根據城規會資料，該23宗申請個案中，包括有新鴻基、新世界、恒基等大型發展商所提出的發展項目，涉及超過800萬平方呎住宅樓面面積，當中以新鴻基涉及6宗申請，在整體申請者佔最多。本報以參與「共享計劃」項目一般獲增額外住宅樓面30%推算，以及按7：3公私營房屋比例發展保守推算，估計在該23宗個案中，可額外增加1800個私樓單位及4200個公營房屋單位。
明報記者 黃俊鋒
特首林鄭月娥在《施政報告》提到，發展商共擁有不少於1000公頃（53個維園面積，維園佔地19公頃）的新界土地，但過去5年，城規會審議23宗改劃新界私人土地作住宅用途的申請，但因基建配套不足、規劃因素或地區反對，僅7宗獲批，涉及總面積為18公頃，估計提供約2800個私樓單位。
按照政府構思，發展商若參與計劃，申請將農地發展作公私營住宅項目，便須提交方案，列明地積比率，以及提供基建，基建成本可從地價中扣減，而所涉及的新增住宅樓面中，須撥出六至七成用作興建資助出售房屋，其餘則可建私樓單位，但需要補足地價。
本土研究社成員林芷筠認為，目前不少新界私人農地是不獲批准建屋；或過往已獲批「綜合發展區」、但發展商再申請增加密度的項目，政府須釐清及解釋「新增住宅樓面」的定義，憂慮發展商或可借興建公營房屋為名參與計劃，將不合適發展的土地再度闖關。
關注團體倡交公營機構建屋
她又認為，若要較確保計劃符合公眾利益，涉及新增樓面的土地需交由房委會等公營機構興建房屋單位。
翻查城規會資料，在該23宗改劃申請中，不少屬大型發展商所提出的發展項目，其中新鴻基、新世界、恒基3間發展商就已涉及9宗申請，以新鴻基佔最多，有6宗。
23申請新地恒基新世界佔9
城規會資料顯示，該23宗申請所提出擬興建的總住宅樓面，最少達808萬平方呎。若以上23宗申請均參與「共享計劃」，整體獲額外增加30%住宅樓面作保守推算，涉及的新增住宅樓面已逾240萬平方呎。若以7：3公私營房屋比例推算，公營房屋和私樓分別有逾168萬和逾72萬平方米樓面，以一般中小型單位400呎換算，即可因「共享計劃」增加最少4200個公營房屋和1800個私樓單位。
遭否決申請或藉計劃再上馬
在該23宗申請中，城規會未批准或已被否決的16宗申請，外界視為有潛力參與「共享計劃」重新上馬，當中以新鴻基在上水古洞南的發展項目規模最大，地盤面積達3.75公頃，擬建1147個單位，最終因不符規劃意向等遭否決；另一幅由中信泰富在元朗洪水橋一幅3.6公頃的土地，亦曾申請改劃作住宅，擬建3680個私樓單位，但規劃署擔心對通風、生態等有影響而否決。