英美推公私營合作 專責機構監察

公私營合作模式，可有效整合土地資源，增加房屋供應。參考海外案例，多以政府出資建設基建，發展商負責建屋。不過，合作原則要以大眾利益為依歸，並獨立機構監察。 本港曾有公私營合作模式個案，為沙田新市鎮發展項目，私人財團參與填海工程，其中7成土地交予政府發展，另3成發展為私人屋苑沙田第一城。不過，本港未曾有利用私人土地儲備，作公私營合作模式。鑑於本港發展商持有逾1,000公頃新界農地，因此政府有意探討公私營合作模式發展，以增加短中期房屋供應。 外地案例 政府基建發展商建屋 參考外地案例，公私營合作模式大多是政府出資建設基建，而私人發展商負責建屋。據香港政策研究所早前發表的「土地供應：公私營合作新模式」的報告中，指出如美國、德國、法國、日本、韓國等地，多年來採用土地調整計劃，進行公私營合作。私人界別會把持有土地整合，再向政府提交建議書。政府會負責土地上的基礎建設，最後把調整好的土地，分發於原本的持有者。日本為例，於50年代開始已採用土地調整，直到2013年有逾36萬公頃土地，曾經或進行土地調整。 另外，海外政府會提供強大誘因，鼓勵發展商加快供應資助房屋。如英國倫敦市政府擬定的2017年倫敦計劃中，提出如果發展商在不用公帑資助，於發展項目上提供3成半以上單位，作資助房屋，即可以使用特快規劃申請程序。 公私營合作發展模式，往往會惹官商勾結疑慮。而海外國家如英美，於推行公私營合作時，會推出多項措施，去監察公私營合作，包括成立專責機構，去制定法制及推行有利措施，以及設立資料庫及大規模活動，去提高公眾對項目的了解及參與度。