施政報告提出「明日大嶼」計劃，於中部水域填海1,700公頃，造價備受關注。團結香港基金認為，填海面積15%作賣地，已可抵銷初步估算5,000億元的造價。
明日大嶼計劃第一階段包括交椅洲及喜靈洲一帶水域，填海面積1,700公頃（即1.83億平方呎），而政府消息人士估算造價約5,000億元。
團結香港基金副總幹事兼政策研究院主管黃元山指出，智庫早前提出「強化東大嶼都會」計劃時，評估填海每平方呎成本約1,360元，即總成本（未計基建）約2,490億元。
而假設明日大嶼計劃內15%填海地用作賣地，即有約2,745萬平方呎用地，若以地積比4倍發展，即約1.1億平方呎樓面可供出售，保守估計每平方呎樓面地價約5,000元，即可為庫房帶來約5,500億元收益，正好抵銷初步估算的5,000億元造價。
黃元山續說，填海造地連同基建設施，可帶來投資活動，對整體社會經濟帶來好處，包括增加就業等，同時亦可增加社會收入，效益可能倍數於成本。
指非浚挖式技術 適用明日大嶼
對於填海技術，奧雅納建議採非浚挖式的技術，此技術正於東涌填海區及機場第三跑道填海工程中採用。奧雅納董事劉偉棠指出，此方法比較環保，需要相對較少的填料，有助保持水質，減少工地周圍穿梭的挖泥船數量，同時需要建造海堤地基，有關技術亦可縮短工程時間，此亦適用於「明日大嶼」。
對於東大嶼人工島被指難承受大浪，劉偉棠解釋，香港一般性填海高度及海堤高度足以防浪，新建設在防禦性上會做得好，在設計上足以承受大浪，明日大嶼具體設計仍未落實，現階段評論並不恰當。