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放寬新界地積比 重建公屋增供應

2018-08-01    星島日報
(星島日報報道)正當土地大辯論進行得如火如荼之際,資深產業測量師溫文儀亦作出多項建議,認為本港整體土地發展需要重新規劃,面對現有問題不可視而不見,當中包括放寬新界地積比,以釋出更多土地資源;同時因應部分舊公屋屋邨未有用盡發展密度,因此亦應進行重建以解燃眉之急。   曾建議「發行樓券形式供市民購買資助房屋」、資深產業測量師溫文儀,日前接受本報專訪時稱,土地供應專責小組現時積極收集市民就土地大辯論的意見,期望專責小組在完成有關土地建議後,可就今次諮詢後得出的成績,向政府撰寫一份土地政策。   溫文儀表示,土地供應專責小組提出的十八項建議當中,竟然忽視了重建公屋以增加發展樓面的潛力。他同時指,現時新界鄉郊地帶的用地,發展密度均相當低,建議放寬有關地段的發展密度,以釋放土地資源。   他稱,就現時本港整體土地發展需要重新規劃,而且部分現時出現的問題不可視而不見,當中新界正面對發展密度過低的情況。他指:「由九龍去到新界,突然冇晒密度,有大片係平原,過咗深圳河又係高密度。」他指,部分新界西北地區,如后海灣等地有些較為獨特的生態系統,固然需要保育,但其餘地區可考慮增加發展密度。   就港島現時市區住宅最高發展密度可達十倍,九龍卻不可。溫文儀指,在舊機場搬離九龍區後,仍定下一個較低密度的地積比,主因為擔心交通基建未能負荷。惟他稱,隨着交通網絡發展,有關情況已過時,以九龍塘為例,現時有兩條鐵路通過,同時亦有獅子山隧道,交通配套充足,反問為何仍不重建較高密度的發展。   溫文儀指,現時部分由發展商持有但仍未改劃住宅的農地,政府可與發展商就地皮商討興建公營房屋及私宅的比例,然後再商討一個補地價金額。他指,由於有關公私營建屋比例及基建成本,已於補地價錢額中反映,因此雙方不用傾談興建的房屋戶型,強調不存在合作關係。   溫氏認為,公營及私宅比例,可參考已故立法局首位非官守議員簡悅強早年建議的報告,若以農地換住宅地,最多給予的比例為五換二。由此假設,若發展商有五百萬方呎農地,只能提供二百萬方呎興建私樓,其餘三百萬方呎交給房委會。   他指,過往部分早年發展的公屋屋邨,位於沙田及長沙灣等地,發展密度均相當低,土地供應專責小組未有提供公屋重建的選項,漠視了有關重建的潛力。   他建議,局方其實可將發展密度較低的舊式公屋屋邨,重建成發展密度較高的屋邨。具體落實方法可先拆去部分建築物,興建第一期項目,新建項目盡量向高發展,並連同基本設施,讓屋邨內的屋民遷入,然後拆去屋邨內其他地方重建,上述做法就可把受影響居民的數量盡量減少。   以青衣長青邨為例,指出該邨原先密度相當低,但在最近落實重建後,只須把部分公共設施等拆卸,就可容納額外逾三千伙。他指,現時首要任務為興建更多房屋,即使興建插針樓等並不是最完美的做法,惟有需要時亦須進行。   溫文儀亦贊同填海方案,認為此方法為增加大面積用地最理想的方法。就有建議於港島南邊興建一個人工島,他就建議該島的面積可達半個香港島般大,並提供貨櫃碼頭,以騰空現時葵涌及青衣一帶貨櫃碼頭的用地建屋。同時填海後亦有助解決海岸線不足的問題,以提供更多海灘及避風塘等。