2017-07-14
經濟日報
種種迹象可見，新一屆政府在辣招有限而樓價愈遏愈升，但私樓供應尚算穩定的情況下，未來的房屋政策有可能向公營房屋傾斜。
官員提房策 多涉資助房屋
港大學者周永新早前建議，將公營資助房屋由現時佔房屋總供應6成增至8成。而多位官員亦紛紛就房策提出構想，多以資助房屋方向為主。
依照去年底所訂的長遠房屋策略，在2017至18年度至2026至27年度的10年期，建屋目標訂在46萬伙的水平，公私營房屋比例是6：4之比，46萬伙當中，私營樓是18萬伙，平均每年是1.8萬伙。
至於公營房屋，10年是28萬伙，其中出租公屋佔20萬伙，每年2萬伙、另外出售資助房屋是8萬伙，平均每年8,000伙。先不論建屋目標，尤其是公營房屋遠未達到，若依照近期各種說法，房屋供應的可能變化如何呢？
私樓剩下9,200伙：如果公私營樓由6：4變8：2，若供應總量不增加的情況下，公營房屋未來10年每年供應量將增加至36,800伙。依照原定比例，當中出售公營房屋佔三成左右，將由每年供應8,000伙增至11,000伙左右，出租公屋約佔七成左右，由2萬伙增至25,800伙。不過，私營樓將急減至9,200伙，剩下差不多是原定1.8萬伙水平的一半，私樓將較過去供應最低潮的2006至2015年，平均每年10,000至11,000伙更低，很難想像大幅回落可能出現的後遺症。
私樓維持1.8萬伙：另一個可能情況是私樓供應不變，但加大公營房屋的建屋量，假設1.8萬伙是總供應的兩成，公營房屋將要增至7.2萬伙，才能達到8：2的公私營樓比例，當中出售居屋等可超越2萬伙。換言之，將較1997年的八萬五千伙供應目標更驚人，公私營樓合計是9萬伙。
除了改變公私營樓比例，各界人士亦各有公營房屋提議：
特首林鄭月娥表示，在競選政綱中提出的「港人首置上車盤」，會考慮定價與市價脫鈎，令中產家庭亦可負擔，不過同時會較多買賣限制，長遠來說，一定需增加土地供應。她表示，現時月入8萬元的中產都無法置業，政府需要令年輕人看到希望，自己可以有能力負擔一個單位。
港人首置上車盤 地何來?
港人首置上車盤的土地在那裏騰挪出來呢？應該是現屆政府最大考驗，上屆政府找來市建局的煥然壹居部分轉作優質版居屋後，似乎無以為繼，港人首置上車盤若在私人賣地中加入相關要求，甚至限價令有點不切實際，那最後是在那裏「唧」地？
林鄭競選辦副主任、前青年事務委員會主席陳振彬認為，政府應以助青年上車為先行目標，建議檢討公屋政策及加推綠置居。他稱，綠置居單位售價不論以市值3折或7折定價，對政府影響不大，只要定下日後業主出售時要補回地價，「甚至1、2折都無問題」。如果加推綠置居，應該變更出租公屋的建屋量，要看綠置居可回收騰空多少公屋單位。
運輸及房屋局局長陳帆日前表示，有新計劃的構想，是由非牟利或社福機構租賃單位，再間隔為潔淨衞生安全的「劏房」，以成本價租予有需要市民。若租金與市民負擔能力仍有差距，政府可提供資助。不過，重點是公帑投入私人住宅租賃市場中，又會否帶來對租金的過度刺激？
房屋問題多、房屋構想亦可以很多，顧此就很大機會失彼！
撰文:
唐榮
欄名: 專家樓論