2018-07-25
經濟日報
市建局通過將馬頭圍道重建項目改為首置上車盤，政府相信市建局不會虧蝕。
當中關鍵非單一項目盈虧，而是港府要落實新房策，有否對政府整體財政和涉及機構的定位有通盤考量。
市價買低價賣 虧損風險或增
特首林鄭月娥6月底推出以置業為主導的新房策6措施時，宣布將市建局馬頭圍道重建項目列為首置盤先導計劃，市建局董事會昨如期通過有關決定，但外界關注項目會否蝕錢。
財政司司長陳茂波指項目是在幾年前購入，成本較低，即使以市價62折出售也不會虧損。若市建局日後在首置盤扮演積極角色，財政上需協助，政府會作政策支持。
市建局以市價收購市區舊樓重建，項目未必穩賺。早在2001年，市建局便曾因經營困難，要政府再注資100億元。未來首置盤更只以市價62折或72折發售，虧損風險明顯大增，市建局若持續建首置盤，現時300億至400億元盈餘恐撑不了多久，故政府須有財政支援的準備。
現實是不止市建局可能面對財政問題，在新房策下房委會和房協，都同樣面對財政無底洞的風險。房委會不但肩負興建公屋重責，現時更是大量興建居屋和綠置居的主力，單靠房屋儲備金的788億元是否足夠？房協若按現時機制興建出售居屋，需向政府交市值地價的一半，若在新居屋定價下發售，每售一個市區單位就要蝕100萬元。故政府要落實新房策，在財政上需對3個機構提供財源與免地價土地，才能持續推行新政。
私樓地建居屋 庫房收入勢減
政府一方面要應付新房策帶來的龐大開支，更要面對收入大減的問題。賣地收入向來是政府財政一大來源，但在缺地下推新房策，林鄭將9幅私樓地改作興建公營房屋，估計變相令庫房少收約1,000億元收入。新房策明顯對各涉事機構與港府本身都造成財政壓力，港府是否已有通盤方案，在不影響其他施政下，確保新房策有足夠資源盡快落實？
此外，新房策涉及的多個機構，都有本身宗旨，難免各有盤算，例如現時要承擔新房策，各方第一時間都是拿資源，以免影響本來工作。港府要考量應否為相關機構重新定位，讓他們全力支持新房策。
新房策牽一髮動全身，不但要盡快見效，更可持續推行，港府務必須在財政和組織上有全盤方案。