2017-06-30
經濟日報
林鄭月娥將於明天就任新一屆特首，唐榮關心房策，重新翻閱她的政綱，抽取其中3點，以5年為限作為短中長期工作指標，更預先設定一些量度成果的標準：
土地多方平台
政綱：成立一個專責小組，邀請社會各界以全面、宏觀的態度去檢視土地供應的來源，包括在維港以外填海、新界棕地、私人發展商土地儲備、市區重建、郊野公園邊陲等。有關專責小組將以專業人士主導，由包括規劃、工程、建築、環保以及地區人士等組成，尋求各種可行方案，並羅列各個方案的優劣，促進社會就開拓土地的議題進行全面討論，並作出抉擇。
指標：多方平台何時成立？能否集合各方具代表性人物，最後當然是要得出結論，落實取得土地的方法並全力向社會推銷爭取支持。林鄭新政府成立，有意見認為仍未能做到廣納百川，在土地開發平台表現又如何？林鄭過去當發展局局長時曾表示：「我希望能聯合多個部門的努力，能否在開拓土地方面更有突破性，如在香港建立一個政府的土地庫（land bank），因現在往往只能按着今日預測到的需求提供土地，是未必足夠。」理論上，組織一個專責小組，應該是短期可達的工作目標。
港人首置上車盤
政綱：重建置業階梯，為不同收入的市民提供置業機會。我會在不影響現時公屋及居屋（包括綠置居）供應的前提下，在居屋之上，構建中產家庭可以負擔的「港人首置上車盤」，重燃置業希望。
增加綠置居的單位供應，讓經濟條件有所改善的公屋租戶可以成為業主，並騰空其公屋單位予正輪候公屋的人士。
指標：這是政綱中比較具體的房屋相關項目，最容易判斷的，當然是任期期間能夠推出「港人首置上車盤」，是像過往的夾心階層居屋？還是在私樓賣地中加入限制條款？唐榮認為任期中段應該可以登場。
但唐榮要強調的是，這個目標並不容易，既要增加綠置居的單位供應，港人首置上車盤的前設是不影響公屋及居屋的供應，問題是，依房委會的資料，至2021年左右（差不多林鄭任期尾聲）的公營房屋，包括公屋及居屋的供應量已經落實或興建中，最大程度只能盡量嘗試把全幢公屋轉作綠置居出售，但數量有多少？若依第一個綠置居新蒲崗景泰苑的模式，可能較傾向找單幢規模較小公屋轉化，這類公屋又有多少？所以要在每一種房屋均需求強勁時，額外爆出一個港人首置上車盤並不容易。
自置居所比率
政綱：首屆特區政府在1997年提出把自置居所比率在10年間（由當時的46.7%）提升至70%，但事實上最新數字仍然只有50.4%。這是林鄭在政綱部分開宗名義提出的。
指標：任期完結時，這個比率能否上升、上升又是多少？不過可以說並不容易，大前提是她任期內，無法進一步大量增加供應。由於土地發展需時，未來5年林鄭月娥任內私人樓可落成單位數目大概篤定，難以有重大變化，另個可行方法是在今明兩年大量推出土地，較1.8萬伙多更多，使任期完結前有更多樓花登場，滿足市民置業需求。其餘的可能性當然是增加綠置居和港人首置上車盤能如期實現。
撰文:
唐榮
欄名: 專家樓論