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土地庫 是林鄭房策核心嗎?

2017-01-13    經濟日報
政務司司長林鄭月娥辭職,準備參選下一屆特首,唐榮翻看資料,她與房屋市場相關較密切應該是2007年至2012年間擔任發展局局長時期。 林鄭就任初期重點在保育相關工作,至2009年樓價歷金融海嘯後急速反彈,她才轉回焦點在土地供應方面。 先看林鄭早前提出的八大願景,其中一點是:「對於平衡發展、優化城市,未來數年的土地樽頸是一大挑戰,過去5年在特首帶領下,不斷在追趕,但恐怕仍舉步維艱。」似乎與她過去所提一脈相承。 倡建土地庫 堅守政策一致性 唐榮找來一篇林鄭月娥的文章,當時是2009年11月6日,發展局局長林鄭月娥在立法會會議上,就增加中小型住宅供應動議議案作總結發言: 「我希望能聯合多個部門努力,能否在開拓土地方面更有突破性,如在香港建立一個政府土地庫(land bank),因現在往往只能按着今日預測到的需求提供土地,是未必足夠。 這12年間,社會上公民意識提升,及對環境的關注,跟我們在97年,當時要滿足八萬五政策,做得到的土地開拓及發展密度,已大大不同。現在要開拓土地,透過這些土地提供相當數量的房屋單位,實在不是容易的工作。 她又提到,堅守土地政策明確清晰和一致性,盡量減少不必要的時常變更,以確保可以維持一個公平、穩定的環境,讓物業市場自由、有效率地運作,同時可及時應付市場對社會發展的需求。」 2010年3月27日唐榮撰寫的一篇文章曾談及林鄭月娥,可以摘錄部分內容,題為《走入群眾來制定政策》: 林鄭向唐榮再三強調走入群眾對制定政策的重要性。她當上發展局局長不久,最令人注目的即單人匹馬殺入群情洶湧的皇后碼頭,坐了兩個多小時參加城市論壇,其時她一開口,與會者總是喝倒采,無論她如何聲嘶力竭,說話總沒入「林鄭月娥講大話」的吶喊聲之中。唐榮問局長當時怕不怕,有沒有感到難堪? 「畢竟只係鬧緊一個政府的行為,我當時就好似人格分裂,想着不是針對自己,就識得平常心。」林鄭說,這種場面司空見慣,當年做社署署長,為推動整筆撥款,同李卓人、劉山青開會,因為參加者擠滿職工盟辦公室,結果李卓人叫她上天台談,「我一個人上天台同幾十人『講數』。」 林鄭說若果再選一次,她仍會以這種方式走入群眾,縱然群眾憤怒如昔:「做保育最緊要有Feel,如果唔親身體會就無Feel,施政就少不免會有缺陷。」 誠然,有人會質疑局長做show,但林鄭說,深水埗有車房反對遷拆,晚晚開餐留個位,掛滿橫額「請林局長開飯」,林鄭結果真的答應同街坊吃餐飯,條件是不能通知傳媒。 走入群眾 保障房屋用地供應 當年在庫務局,人人以為她坐冷氣房睇文件、編預算案,但原來她已走在最前,親身跑去拜訪老人院:「部門問你攞資源,你沒看過實際情況,就沒有那個Feel囉!」後來當上社署署長,她堅持定期落區,如到天水圍視察社區實況,感受綜援家庭的需要。 做財政、福利要有體會,林鄭認為城市規劃和保育,涉及各式各樣的生活體驗,無Feel根本做不來。因此,出任發展局局長兩年來,每天都是東奔西跑。「市民對屏風樓好反感,究竟親身行走在他們所說的位置會怎樣?沒有行過會不明白。」 2012年5月29日,政府即將換屆,林鄭在賣地計劃時表示:「我對樓市沒有甚麼看法,我的責任是不斷供應麵粉,以及製造土地,我們帶出的信息是,除了定期按季預先公布政府賣地計劃,亦不遺餘力地開拓土地。我覺得持續穩定供應房屋用地是社會上的共同目標。」 及後當上政務司,由於分工關係,已少見林鄭評論房屋問題了。 撰文: 唐榮 欄名: 專家樓論