2017-06-26
經濟日報
全國政協副主席、首任行政長官董建華周末在港台節目《香港家書》中表示：
「在經濟、民生和社會發展面臨挑戰。全球化和科技的快速發展使貧富差距愈來愈大，這是許多自由市場經濟發達國家的共同經歷，香港也不能倖免。這種情況還因為房價快速攀升而加劇。但是就香港年輕人來說，他們要面對的不僅是高房價，還缺乏向上流動的機會。
在每一個香港人心裏，最首要的是房屋問題。我們必須實施有前瞻性的房屋政策，提供足夠的、市民不但負擔得起的，而且讓人生活得有尊嚴的房屋。要做到這一點，我們必須要迫切地解決土地供應的短缺。估計今後15年裏，我們必須利用現有土地和尚待實施的填海造地，建60萬個居住單位。」
董智庫推算 需年建4.2萬伙
15年建60萬個單位，大概是每年建4萬個單位，這個數字從何而來？唐榮翻查董建華擔任主席的團結香港基金，該會在4月底發表了「政策研究及倡議系列：土地及房屋」，當中提到：長期而言，基金會推算香港未來30年需要興建逾126萬個單位，合共需要超過9,000公頃的土地。不過，政府現時的土地開發計劃，即使計及諮詢中的項目，仍只有5,300公頃。
換言之，該會倡建30年建126萬個單位，一半即15年計算，是63萬個，平均每年是4.2萬個，與董建華所提相若，估計這個建屋數字的來源是該報告，而126萬個居住單位是如何計算？
來自該報告的附圖應該可以清楚說明。
董建華提到60萬個單位建屋目標，自然讓人想起1997年的八萬五政策，當時總建屋量目標為：公營房屋5萬個、私營房屋3.5萬個，8.5萬個單位就是這樣計算出來的。到了梁振英時代，恢復了長遠房屋策略檢討，每年底都會公布一個滾動推進的目標，所以均會因應各項變化，如住戶數量增減等作出修訂，過去3年的10年房屋供應目標的變化如下：
•2014年年底公布：2015-16至2024-25年度建屋量為48萬伙、約29萬公營房屋、19萬私人房屋。
•2015年年底公布：2016-17至2025-26年度總建屋量為46萬伙、其中公屋20萬伙、資助出售房屋8萬伙、私樓18萬伙。
•2016年年底公布：2017-18至2026-27年度建屋量維持46萬伙、其中公屋20萬伙、資助出售房屋8萬伙、私樓18萬伙。
長遠房屋政策目標 仍未達到
不過，可惜？還是可悲的是，遠至1997年的八萬五，近至3年來的長策目標，依目前的土地供應，這一大堆建屋量其實從未達標，即使近年私樓供應持續增加，若以落成量計算，近數年均未達到每年1.8萬伙的落成數字（明年才有機會達到或超越1.8萬伙），僅私樓推出的土地數目達到。至於公營房屋，理論上每年出租及出售單位要達到2.8萬伙，目前更只是虛無漂渺的「幻想」，房委會網頁暫時看到至2020/21年度以前均達標無望！
撰文:
唐榮
欄名: 專家樓論