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預算案的4點關注

2017-02-23    經濟日報
財政司司長陳茂波昨日公布他首份預算案,唐榮認為,對樓市現況着墨不多,重點反而是他的發展局老本行:土地資源。 對樓市現況,唐榮估計現時仍處於特區政府就去年11月辣招15%印花稅後的觀察期,不適合作任何演繹,以免惹起市場任何加辣或減辣的揣測。至於土地資源,唐榮認為有4點值得關注。 私樓落成量增 他提到,根據政府已知「熟地」上已展開或將會展開的私人住宅項目,初步估計,未來5年私人住宅單位的每年平均落成量約20,300個,比過去5年的每年平均落成量增加約7成。 下表是過去5年私人住宅落成量,2012至2016年5年平均每年落成量只有11,996伙。而陳茂波預測大增至20,300伙,平均每年增加8,000伙,對滿足自住、投資或租住緊張的需求,應該帶來一定紓緩,亦可以視為終於度過供應緊絀的年代。 不過,依照政府往績,落成量往往被高估,唐榮過去曾統計,私樓實際落成量過去平均較預測少兩成左右。 如果未來5年平均每年又是少兩成,2萬伙落成量將減至1.6萬伙,那每年1.8萬土地供應雖可達標,但發展成每年1.8萬伙現樓則仍有距離。 賣地計劃穩定 另一點提到2017/18年度賣地計劃共有28幅住宅用地,可供興建約1.9萬個單位,其中20幅是新增用地。計及鐵路物業發展、市區重建局、私人重建和發展項目,預計2017/18年度私人房屋土地潛在供應量可供興建約3.2萬個單位。 這點主要表明,若港府全力開動所有土地供應環節,所能提供的建屋量將遠超每年1.8萬伙的目標,理論上當然不會全數推出,但繼續為市場帶來私樓供應穩定充裕的信息。 公營房屋供應不足 在2016/17至2020/21年度的5年期內,由香港房屋委員會及香港房屋協會興建的公營房屋單位預計約有94,500個,當中公共租住房屋單位約有71,800個,資助出售單位約有22,600個。 距離10年要建28萬伙有明顯缺口,他特別強調透過土地督導委員會解決問題,值得留意的是,在土地供應仍然異常緊張的情況下,私樓供應達標,但公樓要追落後,是否會拉扯每幅土地用途的安排,因此影響私樓往後的供應穩定,這是值得觀察的後續發展。 工商物業關鍵 陳茂波又指出下一財政年度賣地計劃包括3幅商業/商貿用地和1幅酒店用地,可分別提供約17.2萬平方米樓面面積及約550個酒店房間。 他強調,政府會繼續循不同途徑增加商業樓面面積。除了重置觀塘和九龍灣兩個行動區內的現有政府設施可釋放約56萬平方米商業/寫字樓樓面面積外,未來數年可陸續推出市場的大型商業用地包括金鐘廊用地、廣深港高速鐵路(香港段)總站上蓋、中環新海濱第三號用地、加路連山道用地、洗衣街用地和多幅啟德用地,合共可提供約110萬平方米樓面面積。 從最近長沙灣商業地高價成交可見相關用地需求強勁,中資及外資無論在買賣租賃上爭逐甲級商廈樓面亦看不到任何轉變,港府能否趕及市場哄搶前把相關地皮推出市場?但上述提到的項目不少需要搬遷重置,或等待發展配合,所需的時間將是關鍵。 撰文: 唐榮 欄名: 專家樓論