2017-02-14
經濟日報
2013年梁振英的首份施政報告，提出房屋政策目標之一是在出租公屋之上，提供有資助的自置居所，搭建置業階梯。又提出優先照顧香港永久性居民的需要。
到了2014年第二份施政報告他指出，重建房屋階梯，讓有能力的公屋居民購置居屋，騰出單位給有需要的基層市民。
林鄭「新置業階梯」 近CY理念
昨日的林鄭月娥競選政綱，其中一個重點是房屋，她以「置業新希望」為主題，提出以置業為主導，開拓更多土地。林鄭月娥強調一個新的「置業階梯」，似乎頗有梁振英房屋理念的框框（見附表）。包括增建綠置居，推港人首置上車盤等等。可以這樣說，特首競逐者的治房「良方」均離不開現時政府過去近5年所提的理念，包括填海、市區重建等造地、增建公屋等等。
前有曾俊華提出的6成港人居於公營房屋的目標，今有林鄭月娥的港人首置上車盤，昨日有向林鄭月娥提問有關計劃是否類似過去的夾心階層住屋計劃，林鄭月娥已否定貸款模式，認為將推高樓價。至於房協網上亦有介紹當年夾屋：「90年代初期，政府委託房協興建出售單位，並以優惠價格發售予中等入息家庭。買家須符合既定申請資格，購入單位後亦須受到5年的轉售限制。首個項目宏福花園於1995年建成，其餘12個項目亦已先後完成，共提供1.2萬多個單位。」
這次的港人首置上車盤，是否夾屋的延續？相信仍未有定案，夾屋是把土地交由房協發展的公營出售房屋，當然，有關項目可以是完全由公營發展、又或公私營合建，過去曾有提議，大型土地項目交由私人發展商發展興建，利用發展商的商業模式加快發展速度，建成後把部分或某些座數的單位撥作公營出售房屋，當然，這些建議曾被指會拖低項目的價值，但亦有個別發展商表示歡迎。
土地有限 怎增港人首置盤？
甚至私人發展商直接參與港人首置上車盤，中原地產施永青去年底曾提出建議，政府推出大量有限制用途的住宅土地，這些土地同樣在公開市場向發展商銷售，但在批地時作出限制，只可售予首次置業的本港永久居民；本港永久居民購入有關住宅後，只可自用不可出租，日後出售的對象同樣限於本港永久居民。他認為，上述各種限制會減低有關物業對投資者的吸引力，其價格自然便會較不設限制的正常私樓低，便利年輕人上車。不過，在有限的土地又如何增加港人首置上車盤？
上世紀，香港市民以住屋來說，有以下幾種：出租公屋、租置計劃、居屋、夾心階層房屋、私人樓。及後經歷1997年金融風暴，租置計劃叫停、夾心階層住屋終止、居屋亦步入歷史，及至曾蔭權執政後期，在社會訴求下，重啟居屋。梁振英則試推豪版居屋和綠置居。
翻閱這些歷史，房屋問題仍是未解決，過去樓價不斷上升，私樓愈來愈多人買不起，中下階層希望置業，社會要求政府多建居屋，然後樓價繼續攀升，連入息中等的夾心階層也無力在私人樓市場置業，港府興建夾心階層單位，照顧中產住屋需求，夾屋便是如此在當年產生，今時又再一次重複！
撰文:
唐榮
欄名: 專家樓論