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退居智囊黨刊撰文 倡降準降息有啟示

2026-10-06    經濟日報
中國十一長假結束後,要面對的是最後一季,中國經濟形勢到底怎麼樣,眾所關注。 正巧《紅旗文稿》發了篇「重磅文章」,專門談當前中國經濟形勢和經濟工作,因《紅旗文稿》和文章作者尹艷林背景都特別,就成了長假中的經濟話題,特別是其中點出的降準降息話題。 《紅旗文稿》確實有背景,是中共中央機關刊《求是》雜誌旗下子刊,最早成立於1964年,現在定性為綜合性政治理論半月刊,定位為《求是》事業群中「宣傳思想理論戰綫的重要陣地」。《紅旗文稿》2009年改版後,就特別突出「注重對重大創新理論和方針政策的深度解讀」。 再看今次文章作者尹艷林,現職為全國政協經濟委員會副主任,但被看重的是另一背景,即他曾是中共中央財經委員會辦公室副主任,再之前曾任職國家發改委就業和收入分配司。2023年他退居二綫到政協任職後,相對低調,今次在《紅旗文稿》發文,似有專門安排。 做前置溝通 更好引導投資消費 尹艷林文章題為《如何認識當前經濟形勢和經濟工作》,全文主談3個問題,即如何看待經濟的「結構向優、動能向新」;如何看待經濟困難和挑戰;如何看當前和今後的經濟工作。經濟圈看得仔細的是第三部分即當前經濟工作,尹文這一部分主要談及宏觀政策、國內需求與消費、新舊動能轉換、改革發展、三農工作、民生保障、穩定房地產等七方面問題。 在當前經濟工作七方面中,引起經濟界留意的是尹艷林在談貨幣政策時,罕有地直接討論降準降息的必要性。他認為,有必要運用降準、降息等總量型工具,向市場發出明確的訊號,更好地引導市場主體的投資和消費行為。經濟學者認為,文章發出這一訊號的意義,實質上是在為市場預期做前置溝通。 還有人留意到,9月底人民銀行貨幣政策委員會第三季度例會,刪去了「跨周期」,單提「加大逆周期調節力度」,尹艷林文章也強調總量工具的訊號功能,預示降準降息不僅被視為流動性管理工具,更被賦予了預期管理的角色。 進一步的判斷指,尹文意味着政策工具箱中的選項已被決策層認真討論,剩下的只是出手時機和力度。 優化房策 籲資源集中一綫城市 文章引來的另一話題是仍被高度關注的房地產,這主要是文章提出「資源向一綫城市集中」之策,說穩定房地產市場,關鍵在於一綫城市率先企穩,短期政策資源應更多向一綫城市集中,加快調整優化房地產政策,取消不必要的限制性措施,促進核心城市住房需求更多釋放。 這一提法的敏感性,在於其對現行「因城施策」、「一城一策」的政策修訂主張,有學者解讀為要求從均衡用力轉向集中突破,以一綫城市被賦予的風向標功能,來扭轉全國預期、產生槓桿效應。值得留意的是,退居二綫的智囊一般不會公開下指導棋,而會在進言獲鼓勵後再公開講出來。 撰文: 金里仁 欄名: 國情知聞