2026-09-15
經濟日報
香港有很多全球第一，但生育率卻近全球包尾。為鼓勵生育，據知，周三出台的施政報告將多招齊出，除了延續2萬元新生嬰兒獎勵金，更加碼引入稅務扣減，購買資助房屋有優惠政策等。
根據統計，香港2025年中至2026年中期的全年出生人數，跌至2.97萬人，首次跌破3萬大關，較10年前大約5.98萬人減少了大約一半，總生育率降至約0.733，幾乎是全球生育率最低的地方。
港人不願生B的原因很多，特首李家超在2023年施政報告，為鼓勵生育，每名當年10月25日起出生的嬰兒有2萬元現金獎勵，計劃為期3年，今年10月屆滿。但過去3年，除了2024年因「龍年效應」，本港生育數字一度回升至3.6萬，之後再跌至新低。
多個政黨促續派錢 組合拳出台
顯然單是派2萬元獎勵金不足以令港人多生B，但多個政黨都要求延續派錢，再以組合拳方式出台其他措施配合。據知，李家超今次汲取了一些政黨的建議，包括引入累進式子女免稅額，鼓勵多生小朋友；另外，住屋向來是港人最關心的問題，因此，年輕有子女家庭購買資助出售房屋，也會有優惠政策。
政黨方面，民建聯和新民黨都支持政府延續發放新生嬰兒獎勵金。「民記」立法會議員郭芙蓉指出，2萬元獎勵金對於產檢、聘請陪月等開支，有一定支持作用。
累進式免稅額 工聯會開價最高
對於生仔扣稅，四大政團早於今年初財政預算案時，已建議推「累進式子女免稅額」，其中工聯會開價最高，建議首名子免稅額由現時13萬升至18萬元，第2名子女總免稅額提升至54萬元，第3名則提升至108萬元。新民黨建議由第2名子女起免稅額遞增2.5萬元，第4名子女後劃一將子女免稅額增加1倍。自由黨建議首名子女免稅額增至15萬元，第2名倍增至30萬元，第3名及其後的子女再倍增至60萬元。經民聯僅建議首名子女免稅額增至15萬元，其後分級實行累進安排。
香港不少夫婦都是打工仔，要鼓勵生育，加強託兒等服務也十分重要，例如工聯會建議，政府應善用各區的社區服務大樓、康健中心及政府辦公大樓等空間，按各地區的新生兒人口比例和需求，針對性地增設託兒名額。民建聯要求政府大幅增加「在校課後託管服務計劃」的名額。
其實，香港鄰近地區也同樣面對生育率超低的問題，根據最新公布的2025年數據顯示，新加坡的生育率降至0.87、台灣更是0.695，日本是1.14。新加坡政府8月就出重招，推出「SG養兒育女配套」，每名公民孩童從出生至17歲可獲得近7萬新加坡元（約43萬港元）的政府補助，包括孩子出生獲1萬新加坡元（約6萬港元），1至16歲每年可獲2,000新加坡元（約1.2萬港元）等。由此可見，如何提高生育率已成為多地政府頭痛問題。
撰文： 傅流螢
欄名： 有政戲