2026-09-09
明報
【明報文章】宏福苑火劫後，特區政府上周公布已收回99.3%「接受收購建議信件」，有13戶無交。
這次災難的善後工作，仍需各方努力，尤其是官方更應多聽民意，做到「言者無罪聞者誡，下流上通上下泰」（語出唐代白居易《采詩官》）。事實上，宏福苑災民已壓力重重，需要「沿門托缽細攙扶」（源自唐滌生《蝶影紅梨記．盤秋托寄》），否則官民俱損、耗物傷時，實非各方願見！
（1）柔勝於剛
——很多地方都有涉及業權的收地問題。典型的有美國凱洛狀告新倫敦市政府案（Kelo v. City of New London），及Edith Macefield案；日本有成田機場收地事件；內地有重慶楊家坪拆遷事件。香港也有西樓角村、西沙灣項目、菜園村事件等。不同事件，有不同解決方法，難以互相對比，但綜合而言，多以協商和互諒的方法優勝，尤其是擁有主動權和執行權的官方，更應在最大程度上體諒民間痛楚，調節力度，不能操之過急。
——雖然官方也有其困難之處，惟在處事過程中，務必理解民情，包括不同階段的民情轉變。有些時候，官方可能感到「已盡力而為」，但其實跟整體民情（包括非災民的普通市民）相去甚遠，甚至在不經不覺之中，間接增加壓力。
舉例說，不少關愛隊成員也對災民噓寒問暖，不過有某些情况令災民產生另類感覺，把「關心」變成協助推銷官方政策的語言壓力，例如「業權價值可能歸零」、「蘇州（限期）過後冇艇搭」、「今日時勢不同了」……容或這些成員也是為了災民好，但必須注意客觀效果，否則可能適得其反。
——官方必須留意，由於關愛隊的資源大都來自官方，能否延續這些資源，已經成為部分關愛隊的考慮因素，不排除出現「過猶不及，唯恐失之」的「思想、語言和行動過分活躍症」。所以，官方適宜主動提醒甚至告誡執行任務的各方人士，不要在有意無意之間變成「加碼派」，徒添壓力。
在現時官民情緒不協調的情况下，官方不妨放手讓關愛隊成員多說理解災民心情和困難的說話。老實說，到了今時今日，如果沒有官方明確指示和主動寬鬆，承辦工作的人會否、能否或是否敢於說出災民的心聲？也是疑問。
——還有一點要防患未然。內地不同地方政府，對待不肯交出業權的「釘子戶」，有不同方法；有些事後以互動措施解決，惟有些卻用不同方式，對「釘子戶」秋後算帳或製造不便，造成新的矛盾。在香港，相信不會出現類似情况，不過有關方面必須增加透明度、平衡法理情，以抒民心。
（2）釋除疑慮
——政府雖然已收到99.3%「接受收購建議信件」，但必須看到，有一些業主認為不是「你情我願」，而是不情不願和無可奈何。况且，有業主稱交回信件「不代表必賣」。這類業主有多少？不得而知。惟即使不多，官方也可在這段時間空隙之中，多點主動釋除災民的疑慮。正如有災民指出，今年初官方用問卷了解居民對長遠居住安排的意願時，曾經提出原址重建、在廣福公園建屋的選項，不過後來在政府提出的方案裏沒有這些選項。為何有這些變化？
所以，此刻既然大勢已無甚變數，官方不妨公開驗樓報告，或提供更多資訊。此外，是否可以詳細解釋「單位價值或清零」的含意？日後可能立法收購業權，有何傾向和細節？總之，愈透明愈能夠梳理民情，否則逆向而行。
——雖然官方不一定會按災民要求公開某些內容，惟不妨着力跟進其他相關事項，也可釋除疑慮和解慰民心。例如已有資料披露，過去在蒐集住戶授權票時，曾經出現種種疑惑；於投標過程中也出現一些疑問。倘能有進一步的透明度和跟進行動，或許可以稍解災民的鬱結。
毋庸忌諱，災民提出的訴求，很多都沒有答案或理想的回應，逐漸形成「護短」和「不公」的懷疑，才積累成為對官方政策的不滿。所以，即使核心疑問未能消除，但可以先解決外圍問題、努力撲火，而不是令火點蔓延成串，變成「火龍」。
——無論如何，官方雖然有權力掌握主動，惟不宜單向製造「形勢比人強」的感覺。為了達至「下流（民情）上通上下泰」，不妨「沿門托缽細攙扶」。走筆至此，感慨良多，不禁把《盤秋托寄》的歌詞濃縮如下：「可憐紙薄人情冷，欲求倚靠已全無。飢寒交迫白頭人，風雨折磨青鬢婦。已無可戀炎涼地，沿門托缽細攙扶。留將老淚灑天涯，張燈送客難回步。」濃縮這些歌詞，不是為了煽情，而是提醒不要讓民情發展到像戲中人那樣走投無路的境地，甚至出現延續的悲劇。所以，釋疑、解惑、疏困、通情，任何時候都是重要的。
（3）力解後遺症
——除了業權之外，宏福苑火災還帶出全港關心的後遺症問題，需要從速處理。例如廉政公署早前拘捕若干涉嫌「圍標」的人，那麼，怎樣拿出長遠的解決方法和實績，才不會積累「頭痛醫頭，腳痛醫腳」的印象？必須看到，很早關注「圍標」問題的人，如今已不能繼續發揮監督和協助解決問題的作用。可見，如何根治這些問題？才是市民關切的焦點。
——還有，棚網安全涉及來源地和跨境問題，不過跨境而涉及負面內容的事情，往往又令官方感到敏感和棘手。筆者建議港方向內地有關方面反映實情，共同避免市民加深「後知後覺，知而不覺，覺而不理，出事才理」的印象。
筆者過去提過，是否可讓香港廉政公署與內地監察或紀檢部門合作跨境調查？廉署只處理跟香港有關的部分，涉及內地的部分由內地負責。事實上，中國內地與國際也有跨境合作，已抓獲一些犯罪分子。既然可與國際共同創造成績，何不在一國兩制之下實行呢？
總之，一切由心引發，努力「下流上通上下泰」；凡事由民出發，耐心「沿門托缽細攙扶」。於願足矣！
作者是時事評論員
[劉銳紹]