2026-09-08
經濟日報
香港首份五年規劃及施政報告下周三出台，立法會主席李慧琼昨日建議，研究重推「租者置其屋」，並把「逐步提高本地居民自置居所比例」納入中長期政策目標。這兩大建議會否成真？
其實，在去年施政報告公布前夕，最多人議論的就是重啟公屋的「租者置其屋」計劃，即是出售公屋，但最後無影，當中有何內幕？一年後的今天，情況又有何轉變？
揭去年施政報告前 全抽起內幕
據知，特首李家超構思去年施政報告時，的確曾考慮先行小規模做研究是否重啟出售公屋的計劃，怎料消息一傳出，旋即引起社會熱烈反應，不少公屋居民紛紛表示熱烈期待，希望以低價買回自己的公屋，但同時，即使政府內部，也出現強烈反彈聲音，結果，在施政報告出台前的最後一刻，決定完全抽起，隻字不提，以免引起社會不必要的熱切期望。當時政府的說法是，今年做好相關調研才作決定，但政府消息人士也明言，調研並非以推出計劃為目的。據知，相關調研已招標，最快今年有研究結果。
官場中人當年曾點出重啟出售公屋計劃，必須先想通三大問題：一是混合業權怎解決，因為現時39條已實施租置計劃的屋邨，見到不少管理混亂和困難的問題，因當中有些單位是私人業權，有一些卻是公屋戶，在維修時往往出現很多爭拗。
二是定價及對居屋的影響，如果公屋售價定得太貴，無人願買，若太便宜，不單影響居屋出售，更有機會被批評賤賣，例如97年底推出的租置計劃，當年以市價約15%至18%價錢出售公屋單位，不少買了單位的公屋戶，後來因樓價上升都賺大錢。
三是對公屋流轉影響，因為公屋賣一間少一間，或不利改善輪候公屋時間。
李慧琼及其所屬民建聯也明白這些問題，因此提出重推「租者置其屋」計劃，也有其他建議配合。李慧琼建議，當局可研究在部分成熟屋邨，以改良形式重推「租者置其屋」。民建聯則提出，率先出售20至30年的屋邨單位，並以月供相等於平均租2倍或房屋開支不超過家庭入息四分之一，作為定價參考指標，預計平均樓價大概處於100萬元水平；另外，僅出售住宅樓字部分及其直接相關的設施，並由房委會出任公契管理人，繼續管理物業，以簡化管理工作、減少管理範圍及責任；並預收一筆相等於一次性樓宇大維修開支（約10萬元）的準備金。
由此看來，重推「租者置其屋」都相當複雜，相信政府都要等調研有結果才有定案。
至於港人的自置居所比例，根據政府統計處資料，2025年全年家庭住戶自置居所比例是50.1%，即全港約一半家庭是住在自己擁有物業單位中（包括私樓及未補地價居屋），另近一半數則為租樓住。
自置居所比例 僅董建華定目標
李慧琼昨日只表示，要「逐步提高本地居民自置居所比例」，但並無定下具體比例的目標。香港歷任特首，曾為港人置業比例定下目標的，只有首任特首董建華，他在上任之初曾定下10年內，達到全港70%家庭自置居所的政策目標，但不幸碰上亞洲金融風暴，香港樓價大跌，結果「八萬五」建屋目標不再，「七成置業率」的長遠目標也沒有了。
一海之隔的澳門又如何？澳門人少，置業率其實頗高，根據澳門政府2024年公布的調查，澳門共20.4萬住戶，擁自置住宅佔比71.9%。也許因此，澳門的五年規劃都沒有提及自置居所比例目標。
撰文： 傅流螢
欄名： 有政戲