2026-09-02
經濟日報
宏福苑火災獨立委員會10月將提交報告，港府4部門被委員會律師點名要負責任。官場有傳港府正部署安排人手，追究政府部門在大火中的行政責任。至於以何機制進行，則有兩種說法。
獨立委會報告 未必表明誰人負責
獨立委員會代表律師杜淦堃在聽證會的總結陳詞時，已點出各方的大致責任所在，並指政府的監管機制與市民期望落差大，應負上一定責任，遭點名4個政府部門，依次是：房屋局獨立審查組（ICU）、屋宇署、消防處、勞工處，尤其排在首位的ICU，被批評得最多。各方都關注獨立委員會提交報告後，會如何進行問責。
多位官場和政圈中人都表示，相信獨立委員會10月的報告，會指出這些政府部門的責任，但未必會表明誰人應負上政治責任或行政責任。
過去重大事件 再設內部小組處理
現時制度下，司局長要承擔政治問責，公務員如有錯漏亦會面對行政問責。7月17日生效的「部門首長責任制」就是處理行政問責。大火造成168人死亡的慘劇，官場和政圈中人都認為，獨立委員會報告出爐後，相信政府要再做調查，以追究行政責任，但究竟是用首長級第八級的常秘領導調查工作？抑或用「部門首長責任制」之下的公務員敍用委員會，領導獨立調查小組進行調查，則有不同說法。
事實上，過去的重大事件，政府都會再成立內部小組或委員會，處理公務員的行政責任問題。例如，2012年造成39人身亡的南丫海難慘劇，相關的獨立調查委員會在2013年4月發表報告後，運輸及房屋局6月再成立6人內部調查小組，由該局時任常任秘書長黎以德領導，進行調查工作，小組在2014年初完成調查，指有17名海事處職員涉及行為不當或失職，建議向仍在職的13人採取紀律處分。
不過，經改革的「部門首長責任制」已生效，有意見認為，應由擴大職能後的公務員敍用委員會，領導獨立調查小組進行調查追究。一則毋須額外抽調一位現任常秘主持大局，二則可令部門首長責任制發揮其應有的職能。按機制，若調查小組有需要，啟動調查後，政府會安排一組政府僱員，包括公務員提供支援。
惟今年初，當局回覆本報查詢時曾表明，部門首長責任制不會追溯機制生效前發生的個案，若以宏福苑火災發生日期（2025年11月26日）計算，並不屬於該制度可調查的事項。不過，公務員事務局局長楊何蓓茵4月中回應記者提問時則說，宏福苑的獨立調查進行中，未來調查完成後會否需要再做更深入的調查，要先看調查結論再作決定。
她又說，沒有追溯期，是因為若有事情發生，政府會立刻處理，不會等。至於過去一段時間，政府內部是否有就宏福苑火災展開任何調查？有知情者稱，一直在等獨立委員會的報告。
獨立委員會報告料最快下月就出爐，官場近日有傳，政府已開始部署人手準備調查工作，人選之一是保安局前副秘書長莫君虞，據知他離開保安局後暫未有新任命，不排除另有他用。有官場中人表示，莫君虞做事穩妥、靈活，若獲委派做調查工作，屬合適人選。
撰文： 傅流螢
欄名： 有政戲