2026-08-27
明報
【明報專訊】特區政府正籌備新一份《施政報告》，同時要為國家「十五五」規劃找到具體落點。政策信號已經清晰：河套香港園區、香港科學園、數碼港「三大創科園區」各有分工，加上今年下半年投入運作的香港人工智能研發院，構成「三大創科園區、五大研發機構」格局。這比過去單靠土地供應或稅務優惠推創科，更強調分工與制度銜接。問題已非要不要做創科，而是香港應卡在國家產業化路線圖的哪個位置，既發揮自身優勢，又避免與內地城市在基礎模型或大規模製造上正面硬碰。
按官方定位，河套負責港深科技創新合作、跨境科研與成果轉化中試；科學園聚焦生命健康科技、微電子、人工智能與機械人、先進製造；數碼港專注數碼科技及人工智能。三者並非各自為政，而是上中下游協同，河套做研發與中試，新田科技城提供210公頃土地承接原型、中試與量產，再與大灣區工程化、製造能力接軌。河套的角色是「接口」而非「終點」，連接香港科研、國際資本與大灣區產業化能力。科學園與數碼港則各自守住中下游應用場景，分別以產學研合作及數碼創新，補上河套研發成果落地前的最後一段路。
河套首批3幢樓宇已投入運營，兩座濕實驗室大樓入駐企業逾90家，樓面基本租滿，近半為人工智能企業，其餘涵蓋生命健康、微電子、新材料。創科局長孫東稱，河套在人工智能領域「一定是兵家必爭之地」，並形容為香港建設國際創新科技中心領頭羊。制度配套同步提速：創科局常任秘書長蔡傑銘透露，「四流」（人流、物流、資金流、信息流）政策即將升級，檢測大樓預計2026年內落成，生命樣本流與數據流的法律配套正加快推進。餘下5幢樓宇亦料於2026年內竣工，配合《財政預算案》向園區額外注資100億元用於基建、招商及配套建設。河套已從概念走向實戰，正逐一拆解生命樣本與數據跨境流動這類制度性難題，這正是香港最稀缺、最能議價的能力。
融入十五五：4個高信任接口
國家「十五五」強調科技創新與產業創新深度融合、強化企業創新主體地位、加快發展新質生產力，並明確支持香港建設國際創新科技中心、打造國際高端人才集聚高地。這意味國家不需要香港再造製造基地或基礎模型，而需要香港做創新成果的「轉譯」節點——背靠祖國、聯通世界，連接大灣區與全球創新網絡。據此，香港較有機會築起壁壘的是四個「高信任接口」：（1）醫療健康，以臨牀資源、國際標準及私隱合規承接醫療AI與跨境研究；（2）金融與合規科技，把AI用於風控、反洗錢、跨境支付及數字資產合規；（3）研發至中試的跨境通道，正是河套與新田科技城協同的核心設計；（4）城市級應用場景，智慧交通、物流、旅遊及老齡化健康管理，測試可複製的可信AI標準。這4項的共通點是仰賴香港既有的國際認可制度與人才儲備，而非單純比併資金或土地規模，恰好對應十五五「打造國際高端人才集聚高地」的要求。
應聚焦醫療健康與跨境數據治理
4個選項各有價值，但資源有限，不宜平均分配。香港最應集中的是醫療健康與跨境數據治理，其實是同一件事的兩面，河套實質進度已最集中於此，近半入駐企業是AI企業、生命健康是主要賽道，檢測大樓將於2026年落成，生命樣本流及數據流法律配套正加快制度化。這正是內地城市難以短期複製的組合，國際認可的臨牀科研標準，加上正在成形的跨境數據與樣本流動規則。具體而言，可考慮以河套為試點，聯同大灣區醫院及科研機構建立跨境醫療數據沙盤，先在可控範圍內驗證數據出境、樣本互通及AI輔助診斷的合規流程，再逐步擴展至金融合規科技等場景。筆者認為若香港率先把「醫療AI跨境臨牀研究」做成可信任、可複製的標準模式，再配合人工智能研發院統籌前沿研究、成果轉化與產業應用的角色，香港便不必與內地比併算力或製造規模，而是提供一種同樣被需要、卻難以取代的「信任基礎設施」。這正是即將出台的施政報告與十五五對接時，最值得寫深、寫實的一筆。
香港電腦商會前主席及WebX產業聯盟召集人
[許健生 前沿科技]