中央政治局7月30日會議,簡稱「730會議」,會議諸多內容大致符合市場預期,惟有房地產的表述在預期之外。會議公告稿有關房地產的內容也就7個字,但中國經濟界深入研究,集中在「再提」和「首提」兩個層面。
會議提穩定房地產 顯決策思路
「730會議」也被視為政治局層級的「年中經濟工作會」,主要總結上半年、部署下半年,因而有承上啟下意義,通常還有政策調整甚至政策轉折的任務。在會前的各路預測展望中,聯想到房地產的並算不多,也正因此,「再提」本身就成為關注點。
在約三千字的公告稿中,房地產相關表述極為簡短,僅「穩定房地產市場」7個字。但經濟界一看到有個「房」字,即高度關注,並總結出「再提」的意義。這主要是與去年7月中央政治局會議相對照,去年會議通稿中沒有直接提及房地產,而是提到與房地產相關的「高質量開展城市更新」,當時的解讀是說高層更加注重長期制度建設,而不是短期政策刺激。
如果要更明白再提的意義,還可倒查三年,即去年7月會議沒提,2024年7月會議提的是「促進房地產市場止跌回穩」,會後主管部門據此調整政策,穩定房地產市場運行。而2023年7月中共中央政治局會議,用的是「我國房地產市場供求關係發生重大變化」,確認供求拐點,全面打開政策工具箱。
回看三年,每年房地產政策思路都有變,前兩年效果不大好,去年才輕輕放下。今次再提雖然內容簡單,仍顯示決策層關注到房地產,不管怎麼提,提了就是想到。更全面的判讀,其實應該與結合今年4月中共中央政治局會議已經明確提出的「努力穩定房地產市場」,7月會議與此一脈相承。
再看「首提」層面。按說7月會議「穩定房地產市場」7個字,以前有過同類表述,為何被視為首提?原來中國經濟界的分析家們,認為是應結合上下文一起看,原文完整段落是「要切實築牢安全屏障。穩定房地產市場,實施好一攬子化債方案,紮實推進地方中小金融機構改革化險、減量提質。」也就是說,在談「安全屏障」時,把房地產、化債、地方中小金融機構改革化險等放到一起來說。
納「安全屏障」 推動行業軟着陸
經濟學者據此認為,這次中央政治局會議,是正式將穩定房地產市場納入「安全屏障」範疇,與之前側重「經濟風險」不同,這次提升到了國家總體安全的戰略高度,與地方債、金融風險並列,措辭嚴厲,更顯重視。
而專家總結此次會議穩定房地產市場的「首提」意義,在於不再迴避存量風險,而想用系統性方案化解過去重資產擴張留下的問題,為房企紓困、為地方減負、為購房者築牢安全感,本質上是讓房地產回歸居住本源,剝離過度金融化的屬性,推動行業的軟着陸。
撰文: 金里仁