2026-07-31
經濟日報
唐榮上個月中才提及填海造地的好處，近日發展局就將軍澳第132區填海，以及第137區第一期發展向立法會申請約95億元撥款，正好回顧一下將軍澳這個由填海而來的新市鎮發展演變。
嚴格而言，發展局這一次的撥款申請不直接涉及「填海建屋」部分，因為在95億元開支之中，約18.5億元開支雖然涉及第137區內第一階段、7公頃用於房屋等用途的土地，不過該部分土地屬於現有土地，用於進行土地平整及基建，未涉及填海部分。
至於76.4億元用於填海及基建工程的第132區對出填海計劃，則是用於興建厭惡性設施。雖然填海得到的土地不直接用於建屋，但亦發揮安置廢物轉運站、公眾填料轉運站、混凝土廠等5項設施的作用。
最典型填海社區之一 迎新發展
事實上，將軍澳可以說是香港最典型由填海得來的社區之一，按照發展局過往曾經提及，將軍澳於60年代是一個小漁村及造船業地區，現時已發展為大型社區，人口約42萬，8成居住在填海的土地上，例如日出康城、尚德邨等。
根據資料顯示，將軍澳新市鎮的發展始於1982年，屬於第7個新市鎮，整個將軍澳總發展面積約1,720公頃，而全區總填海面積達到680公頃，幾乎除了調景嶺之外，其餘大部分地方都是由填海得來。
早在1983年將軍澳第一期填海工程展開時，第一步就把將軍澳海灣最深處「填平」，由北至南推進，這才創造出今天寶琳和坑口的平整土地，當中將軍澳村對出海灘及魷魚灣填海成寶林，布滿漁村的坑口海灣填平成為坑口站一帶。
現時將軍澳市中心以及調景嶺的一部分，則是在1980年代尾由填海得來。至於將軍澳「最近一期」的填海，應該已經是90年代初、即30年前，集中在將軍澳東南部，包括日出康城、工業邨。
第137區開發 擬建住宅5萬伙
現時政府計劃進一步填海發展的將軍澳第137區，現有的80公頃土地，其實早年政府填海計劃作為港口後勤用地，後來在2002年才成為臨時公眾填料庫。現時政府則計劃再填海多20公頃，聯同現有土地發展成5萬伙的住宅社區，政府現時預計第一階段工程於2029年起陸續完成，並陸續交付土地作發展，首批入伙的居民預期最快可於2031年遷入。
雖然政府現時規劃的將軍澳第132區、第137區填海規模合計只是40公頃，對比將軍澳早年大規模填海，只是「九牛一毛」，但亦是繼東涌東填海之後，再有填海計劃上馬。至於再接着的填海計劃，則相信是龍鼓灘填海開拓約145公頃土地，工程暫定於2028年展開，將會用於發展「屯門西智綠產業港」。
撰文： 唐榮
欄名： 專家樓論