倡強化背景審查工作 參考機電署監管模式
宏福苑大火揭示市民即使使用市建局的「招標妥」,仍未能有效防範圍標集團滲透大維修工程。而火災發生後,政府提出跟進措施,包括今年第4季推出加強版「招標妥」,並設立跨部門預審名單。香港測量師學會樓宇維修工作組主席何鉅業昨日表示,業主最為關注投標公司的過往業績和誠信,擔心該些公司會否透過低價投標入圍,再於工程期間更改方案或提高價格,使最終造價遠超業主預算的手法獲利,何坦言僅靠政府部門的刑事或違規紀錄,難以察覺相關隱蔽行為。
何鉅業在電台節目表示,上述不良手法甚難被察覺,建議市建局或相關機構必須長期追蹤承建商過往項目的實質工程質量及表現,並由獨立專業人士作出客觀評估,以此作為制訂合資格承建商預審名單的重要參考,同時亦希望加強版「招標妥」可以解決現行問題,包括改進標書範本。至於市建局的長遠定位問題,何認為政府是否需要就局方的反圍標工作增撥資源,甚至日後是否需要將有關工作交由一個獨立機構去處理,均是值得考慮和討論。
冀強制所有大維修必須用招標妥
而市建局非執行董事、議員陳學鋒則表示,過去進行審查是單靠承辦商所提供的資料,因此曾出現幾間公司屬同一董事等情況,形容情況不理想,因此希望加強版「招標妥」可以強化背景審查工作。同時,加強版「招標妥」會在由不同政府部門協助下,加入包括董事之間有沒有相連關係、公司有無涉及官司或欠債等刑事紀錄調查。而陳認為,當局可以考慮在制訂出預審名單後,由市建局按其收集到的資料,評出一至兩間承建商供業主選擇,以減低其他公司干預決定的機會。
而對於發展局表示,預審門檻需具有彈性,以免因「逢罪必禁」令合格承建商過少,陳學鋒表示同意,又認為當局可參考機電工程署對升降機承辦商的監管模式,即是當承建商涉及工業意外訴訟等違規行為便予以扣分,當分數扣至不合格水平時便公開公司資訊,讓業主在投票決定時有清晰和客觀的依據,同時方便法團向其他業主交代,未來陳則期望政府強制所有大維修工程必須採用「招標妥」,以消除潛在的圍標風險。