內房政策頻吹暖風，國務院前日印發《城市更新「十五五」規劃》，明確一系列老舊住房改造目標，並支持以地方政府專項債用作城市更新項目資本，加快促進房地產企業轉型發展、參與城市更新。地方政府亦推出支持內房的創新政策，如廣州推動國企試點收購二手房，並設立總額兩億元（人民幣，下同）的「賣舊買新」專項補貼。受政策帶動，內房股市昨日迎來久違集體大漲。
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前晚，國務院新聞辦公室印發《城市更新「十五五」規劃》，明確提出到2030年要完成的量化指標。具體包括，5年累計完成城鎮危舊房改造50萬套（間）、新開工改造城鎮老舊小區11.5萬個、老舊街區廠區改造提升1500個，城中村改造4000個、城市地下管網改造36.5萬公里等，此外民生類、發展類和安全類等三大類改造，均有量化的目標。
明確提出2030年前須達到指標
東北證券研報指出，「十五五」期間，城市更新預計將撬動約15萬億元總投資，主要分布於老舊街區及廠房、地下管網、危舊房與城中村、老舊小區改造（包括完整社區建設）5大領域。
激活城市存量資源潛力，成為《規劃》重要目標之一。《規劃》提出，全面摸清城市存量資產資源底數，推動已供未開發土地和在建項目分類處置，盤活閒置低效的老舊廠房、商業辦公用房、商品住房、公房等；促進房地產開發企業轉型發展、參與城市更新。
城市更新資金從何而來，一直是市場關注的焦點。《規劃》提到在財政支持政策方面，除了繼續中央預算內投資等對符合條件的項目給予支持、中央財政支持實施城市更新行動，還允許通過地方政府專項債券支持符合條件的城市更新項目建設，支持用作項目資本金。受此帶動，《規劃》公布次日，A股房地產板塊走高。
與此同時，一線城市住房「以舊換新」政策正在加速落地，破解當前房地產市場成交放緩難題。廣州上月底出台促進房地產市場平穩健康發展的「穗八條」，其中最引人注目的就是由市屬國企廣州安居集團試點收購二手房，並配套2億元專項補貼支持居民「賣舊買新」。
學者：新措施助增保障房供給
廣州新政一改過往樓市政策側重新房去庫存的思路，推動一二手房市場聯動循環。政策明確收購範圍為廣州環城高速以內、建築面積70平方米以下、總價300萬元以內的二手樓，不限樓齡。獲收購的居民須在交易後180天內購買位於廣州市行政區域內的新建商品住宅。
除廣州外，上海、南京、佛山、寧波等多地城市亦探索差異化「以舊換新」長效路徑。據中指研究院不完全統計，今年以來已有逾40條「以舊換新」相關政策落地。
上海易居房地產研究院副院長嚴躍進對內媒《南方財經》表示，從各地實踐看，「賣舊買新」的做法是今年的一個重要變化。相比前兩年主要收購開發商的新房項目，現在不僅能盤活存量房產，還能增加保障房供給，甚至對土地市場形成一定支撐。相關社論詳刊A3版
除廣州外，上海、南京、佛山、寧波等多地城市亦探索差異化「以舊換新」長效路徑。據中指研究院不完全統計，今年以來已有逾40條「以舊換新」相關政策落地。
「十五五」城市更新政策重點
1 改造城鎮危舊房50萬套/間
2 新開工改造城鎮老舊小區11.5萬個
3 改造城中村約4000個
4 盤活閒置低效的老舊廠房、商品住房
5 允許地方政府專項債券用作項目資本金