2026-05-09
經濟日報
宏福苑火災第4輪聽證會最後一日，房屋局獨立審查組（ICU）時任總監認制度有盲點，但否認把關不力，稱因大火才顯現制度問題。委員會質疑ICU證人多次提「制度」，做法機械化，揶揄ICU日後應以AI工作。
聽證會連續3日傳召ICU代表。因應「生口」被指是導致火災迅速蔓延、阻礙居民逃生的原因之一，ICU高級屋宇保養測量師古小平、容兆倫日前分別承認，宏福苑施工期間零監管，無意識到「生口」是讓工人出入。ICU時任總監劉輔國昨同意，當時制度上「未必咁易pick up到問題」，因透過資料未能察覺樓梯狀況，無收過「生口」相關投訴，亦無到場巡查。
「靠承建商RI自我監管 已足夠」
委員會代表大律師俞匡庭指，ICU人員無去過後樓梯，一般市民未必知道有「生口」問題，且承建商有心違規，不會「自己投訴自己」，質疑ICU將監管責任雙手交予市民。劉承認，當時制度有盲點，但不同意把關不力，認為大火才令問題顯現，同事以往工作未反映有大問題，「如果當時見到預視到，已經做咗跟進」。
劉又說，以往未有機制主動巡查，依賴註冊檢驗人員（RI），大火後已檢討，推出一系列改善措施。俞反駁「死咗168個人梗係要檢討啦」，劉始承認，當時覺得靠承建商和RI自我監管及市民投訴已足夠。
對下屬古小平巡查前通知承建商，劉稱不知情，又承認ICU「依書直說」、盲目跟從屋宇署做法；又謂宏福苑大維修屬小型工程，當時制度無要求ICU巡查，但俞匡庭引述屋宇署官網2019年的內容，指署方轄下的地盤監察組會審核和視察一級小型工程。
歐陽伯權：ICU證人多次提「制度」
劉解釋，網站主要向公眾簡介屋宇署工作，小型工程的審核應跟從指引，因當時指引未列出地盤安全巡查，故沒有做。
俞質疑ICU「不單止依書直說，更加淨係跟某啲文件」。劉稱ICU工作確實要跟從屋宇署指引，但認同溝通要加強。劉又說，ICU立場「唔係話想賴其他部門」，大火後已積極查找不足地方，包括改為每4個月巡查一次高風險地盤。
委員歐陽伯權指，從ICU證人供詞多次聽到「制度、機制」，形容做法機械化，「將來ICU係咪可以用電腦，用人工智能去工作？」劉說工作有制度規管，新措施有考慮使用科技，舉例會以科技協助抽樣抽查地盤，及判斷高風險工程。
民政總署就宏福苑收到44宗相關投訴，當中19宗涉有業主在2024年2月要求召開大會不果。署方其後因應同年7月的聯署，四度發信要求時任法團主席開會。副署長易志宏承認，現行制度下，若法團主席拒絕開會，業主只能向土地審裁處申請命令。
研修例授權民青局 助開業主大會
易稱，協助大廈管理工作時，需平衡維護公眾利益及尊重私有產權，在嚴重情況，如法團不公開財務報表才會動用條例；他任內只試過一、兩次，形容是最後手段。署方正研修例，授權民青局在法團主席無故取消業主大會或逃避議程時，協助召開會議。
圍標方面，易指大火前曾修例，涉及大維修的會議須5%業主親身投票。惟業界反映有困難，署方會以5%為基礎，循此方向再研究。
責任編輯：蔡偉強