2026-05-09
東方日報
前ICU總監：工程安危靠市民承建商自律
大埔宏福苑火災成立的獨立委員會昨日舉行第4輪第3場聽證會，時任房屋局獨立審查組（ICU）總監劉輔國出席作供。獨立委員會代表大律師俞匡庭問到作為總監，是否在制度問題上責無旁貸以及是否同意把關工作不足夠，劉輔國稱不同意，但承認沒有察覺漏洞，又指制度問題因大火才特別顯現；他亦承認當時ICU監察工程制度依靠投訴和自律。就ICU未收「生口」投訴，俞匡庭指ICU變相拱手相讓由普通市民和承建商自我監管，劉輔國承認當時系統有盲點，制度上有問題。
劉輔國加入ICU前曾在房屋署發展及建築處工作約30年，負責合約管理、項目管理等。他於2022年1月加入ICU，同年7月出任總監，直至今年2月卸任，任期橫跨宏福苑整段大維修工程，他負責管理團隊及制訂工作流程，目前已退休。
保居民安全 同意有主體責任
根據書面證供，劉輔國的職責包括研究制訂監管政策、獨立審查機制等。俞匡庭問及ICU是否盲目跟隨屋宇署政策，劉輔國表示「唔係好同意」。他解釋，對於已出售居屋如宏福苑，其地位與私人物業無異，ICU會以屋宇署授權機構身份行使《建築物條例》權力，必須依從屋宇署指引，但遇到問題會向政策部門反映。劉輔國明確同意，根據屋宇署授權，ICU對宏福苑等居屋有主體責任確保工程安全。
俞匡庭追問劉輔國在任內有否想過改善制度。劉輔國稱「有諗過，其實都有啲方法跟進」，但承認當時主要依靠投訴和承建商自律。他表示，大火前ICU一直有進行制度上的工作，但當時並未察覺會出現如此嚴重的問題。就此前ICU人員的證供均同意制度有改善之處。俞指，劉作為時任ICU總監，但未察覺制度盲點，關注是否把關工作不足？劉稱不同意，稱制度上的問題「都係今次大火先特別顯現出來」，當時未察覺「呢類咁大型漏洞」。
機制靠自我監管 「覺得足夠」
劉輔國提到，大火後ICU已進行全面檢討，並推出針對維修工程加強主動巡查的改善措施。俞匡庭直言，「死咗168人梗係要檢討，我哋就係要探討點解之前冇檢討」。惟劉輔國承認，在當時機制下，覺得靠自我監管和市民投訴就「覺得足夠」。
未察生口問題 歸因無收投訴
至於宏福苑「生口」（逃生樓梯開口）問題未被察覺，劉輔國指因當時未收投訴。俞匡庭反駁指ICU人員古小平「根本無去過後樓梯，當然睇唔到。」俞質疑，現實中有專業人士未必奉公守法，而市民缺乏建築專業知識，即使見到外牆搭滿棚架、使用發泡膠封窗，未必察覺「生口」有問題，亦不知是否違規；承建商更不會自行投訴。他形容「ICU變相係雙手交畀普通市民和承建商自我監管」，似乎不合理。劉輔國回應指「當時系統有啲盲點」，不容易察覺施工安全問題，同意當時制度上有問題。