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市建局代表:無資源及能力偵察圍標 按守則保持中立

大埔宏福苑火災獨立委員會昨日舉行第21場聽證會,市建局樓宇復修部總監王思敬作供時表示,同意「招標妥」無就工程顧問招標給予意見,亦無就顧問費作評論,同意無法處理工程顧問及承建商之間可能出現的內部串謀行為。被問到市建局在「反圍標」工作上是否擔任重要角色,他重申政府從未要求市建局打擊圍標或「反圍標」,強調市建局工作是「減低被圍標風險」,市建局人員並無資源及能力進行圍標偵察工作。 ▍記者趙克平 陳俊豪 ▍ 宏福苑大火引發社會關注大維修工程的圍標問題。王思敬表示,市建局於2016年成立「招標妥」,目標旨在減低樓宇業主及法團面對圍標風險。他指,市建局一直與廉政公署(ICAC)及競爭事務委員會緊密聯繫,並定期向廉署及競委會提交招標報告及紀錄,供對方作分析。據競委會數據,有超過65%工程顧問(RI)投標價格低於成本,委員會代表資深大律師杜淦堃提問,如果有RI以不合理低價接取工程後,便能為承建商(RC)謀取暴利,市建局為何明知如此大量不合理的投標價,但沒有向居民及法團提供意見。 按守則需保中立不作評論 王思敬解釋,市建局按照守則要保持中立不能作出評論,不然有可能會被告。他又指,市建局在2019年把「招標妥」擴至招標RI時有設立「衡工量值表」,列出入標者安排的人數、施工日期等,同時列出中位數,「旁敲側擊」地讓業主思考,例如「用4.5萬元安排3工日,做晒8座大廈合唔合理?」但不會亦不能直接告之對方,4.5萬元入標並不合理。 至於市建局為何不提出RI的建議參考價予業主,王思敬提到,測量師學會早於2016年曾嘗試把不同年資的RI價格在網上公開;但公開不久後,便因為競委會提醒或牴觸《競爭法》而下架。他表示,市建局見有此先例,故亦沒有提供參考價格,但同意未曾就此詢問競委會意見。委員會主席陸啟康表示,事實上很多居民都希望獲得有關價格的資訊,但同意事涉《競爭法》,冀競委會代表能思考,如何在不違例下讓市民知悉資訊。 強調聘請顧問非服務範圍 另外,委員會展示宏福苑RI鴻毅的半年顧問費約24萬元,杜淦堃質疑若除開8座大廈「每日收200蚊」,形容「睇數都覺得蝕本」。市建局樓宇復修部個案經理陳日豪指出,不會考慮RI出價的合理性,亦不會就聘請RI方面評估背後的圍標風險。他重申,早期「招標妥」的服務範圍仍未涵蓋聘請RI,市建局在宏褔苑招標工作的角色,主要是透過電子平台聘請RC即宏業;而前期則主要是協助法團透過「自助工具」聘請RI。他強調市建局在RI招標過程中「沒有扮演任何角色」,並沒有篩選投票者、沒有出席投票面試,更沒有向宏褔苑法團提供任何意見。