《簡樸房條例》及規管正式生效

《簡樸房條例》3月1日已正式生效，政府以全新法例配合登記、寬限及核證制度，系統性處理劣質劏房這個「老大難」問題，既為基層住戶訂下最低居住保障，也為業主提供一條有秩序合規的出路。條例生效後，只有符合最低居住條件並取得「簡樸房」認可的劏房，方可合法出租作居住用途，否則業主將面臨刑事法律責任，而租戶則不會被刑事檢控。 最低標準涵蓋八大範疇，包括面積及高度、消防及結構安全、衛生及獨立廁所、採光及通風，以及獨立水電錶等，目的是確保單位有「安全、衛生、合理」的基本居住條件。 登記與寬限有秩序過渡 條例分階段實施，由2026年3月1日起至2027年2月28日為12個月的登記期，讓現存劏房先行登記，之後可獲36個月寬限期，由2027年3月1日至2030年2月28日，用以進行所需改裝工程及申請簡樸房認可。 換言之，符合條件並在限期內登記的業主，最長可享「1年登記＋3年寬限」的過渡安排，期間只要按程序推進改善工程和申請認可，便可在清晰時間表下合規經營。政府亦透過「早鳥」安排，提供認可申請費用的豁免或減收，既鼓勵業主及早行動，也避免拖延至最後一刻才處理。 過渡性房屋與「丙類租戶」避免「一刀切」 條例實施難免影響部分劏房租戶，因此政府引入「丙類租戶」安排，豁免入息及資產審查，為因改善工程或執法行動而有逼切需要的家庭提供短暫安置選擇，減低他們在過渡期內「無處落腳」的風險。 這種做法反映政策並非要「一刀切」消滅所有劏房，而是逐步淘汰劣質、危險單位，同時保障住戶不會在短時間內被推向無家可歸的困境。 「樓宇醫生」從檢測到「處方」 條例中的核證工作必須有指明專業人士進行，其中包括註冊專業測量師（建築測量組），亦即是「樓宇醫生」建築測量師。要達到條例要求，單靠業主或租戶難以自行判斷何謂「合規」，「樓宇醫生」建築測量師的專業角色尤為關鍵。他們熟悉樓宇設計、法規及實務操作，可為單位進行「體檢」與「診斷」，從消防通道、結構安全、防水設施、排水及通風等，全面評估單位現況與《實務守則》之間的差距，並就合適改善工程方案提供「處方」式建議。 隨着條例生效，市場對註冊建築測量師簽發合規核證報告的需求將逐步浮現。學會預測，就一個原有單位分間為三至四個簡約房單位之情況而言，相關專業核證服務的起始平均費用約為1.5萬。此費用將視乎單位實際狀況、複雜程度以及條例實施後的市場調整而定；實際的改動工程費用也取決於單位現狀以及合規改動工程的範圍與複雜程度，部分個案可能只需較小規模的消防置，亦有可能需要較大幅度改裝例如重整間隔、增設逃生路徑及加防水設施等。 《實務守則》仍可優化 為配合條例落實，房屋局已公布最終版《實務守則》，涵蓋面積、消防、通風及衛生等八大範疇，內容以圖表及條文形式，清晰簡潔，有助減少執行和審批時的歧義，但學會認為仍有優化空間，建議當局考慮加入更多平面、立面及剖面圖示例，以圖像方式展示「合規」與「不合規」的典型情況，讓非專業人士一看圖則便能理解要求。如能在不同地區設立實體示範單位，讓業界及公眾親身參觀，將有助提升條例的透明度和接受度，亦方便日後執法與教育工作。 給劏房業主三點建議 在登記期正式開始前後，學會向劏房業主提出三點建議，盡量把握這次有秩序合規的機會。（一） 盡早登記，勿抱觀望心態：12個月的登記期牽涉評估、設計、招標及施工，時間很快便會用盡。及早登記可鎖定36個月寬限期及較有利的認可申請費安排，亦能為日後租約安排留足彈性；（二） 主動諮詢「指明專業人士」：業主在作出任何大規模改動前，宜先諮詢註冊專業測量師（建築測量組別）或其他指明專業人士，了解單位是否有條件達標，以及可行的改善工程方案。有關符合指明專業人士資格的註冊專業測量師（建築測量組別）的名單，學會已上載到網頁供公眾瀏覽。學會亦鼓勵業主多作比較，了解不同核證服務供應者的工作履歷、服務範圍和收費；（三） 把握更新機會，提升物業質素：改善劏房可提升物業質素、減低風險及穩定租金回報的中長線投資，日後有機會因合規、安全而吸引更穩定的租客群，如能兼顧通風採光、儲物空間及靈活間隔，甚至預留未來可能轉回整體單位使用的彈性，將有助提升物業的長遠市場價值。 《簡樸房條例》以「最低標準」為核心，輔以明確時間表、過渡性房屋支援，並配合增加簡約公屋供應，加上指明專業人士包括註冊專業測量師（建築測量組別）提供專業核證服務，為社會房屋居住問題提供解決方案。 香港測量師學會將持續與政府及各界保持緊密溝通，針對實施過程中的技術與操作層面提出專業建議，並積極培育及動員建築測量師參與相關的專業核證工作。我們期望在未來數年內，能見證數以萬計基層家庭居住在更安全、健康的居所。 撰文者： 香港測量師學會副會長及建築政策小組主席謝志堅測量師