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陳永傑:當印花稅成庫房命脈

2026-03-09    明報
【明報專訊】兩年前在香港買一個價值1000萬元的住宅,印花稅最多要交300萬元;如今同樣交易只需37萬元,稅款大慳近九成。短短數年之間的巨大落差,正好反映印花稅制度的角色轉變——由最初單純的庫房收入,到後來的樓市調控工具,如今又逐步回歸財政本位。 香港印花稅制度的起源可追溯至1866年殖民地時期。當時政府為增加財政收入,對各類法律文件徵稅,包括物業買賣契約、股票轉讓文書及租約等,與樓市調控無直接關聯。直至近十多年,印花稅才逐步演變為調控樓市的重要政策工具。1980至1990年代初,印花稅結構相對簡單,對低價物業尤其寬鬆。部分住宅交易僅需定額20元或100元印花稅。1994年更把50萬元以下單位劃一為100元,「百元印花稅」沿用至今已逾30年,近年適用範圍更提高至400萬元。至於高價物業,樓價逾億元的豪宅稅率已升至6.5%。真正改變印花稅性質,是2010年後的「辣招年代」。在資金湧入與樓價急升下,政府先後推出額外印花稅、買家印花稅及雙倍印花稅,部分買家稅率曾為樓價三成。印花稅由財政收入工具,轉變為壓抑需求、打擊炒賣的政策武器。時至今日,印花稅仍是政府重要收入來源。受惠樓市及股市暢旺,本年度印花稅預算為庫房帶來995億元收入,按年增逾五成,創4年新高。政府亦預計2026/27年度相關收入可錄1010億元,佔該財年整體收入13%。在地價收入回落、樓市尚未完全復蘇下,庫房對印花稅依賴甚深,某程度上已成為公共財政的「命脈」。因此,穩住樓市、維持健康發展,不僅關乎市場信心,更直接影響政府財政穩定。 中原地產亞太區住宅部總裁 [陳永傑] (本網發表的文章若提出批評,旨在指出相關制度、政策或措施存在錯誤或缺點,目的是促使矯正或消除這些錯誤或缺點,循合法途徑予以改善,絕無意圖煽動他人對政府或其他社群產生憎恨、不滿或敵意。)