2026-02-23
明報
【明報專訊】政府擬收購宏福苑受災7座樓的業權，業主可選擇以現金買私樓或「樓換樓」，須今年8月31日或之前表態。「應急住宿安排工作組」組長副財政司長黃偉綸昨稱，若居民有任何原因決定不向政府售賣業權，政府不會向逾時表態者做特殊安排，屬「你情我願」；而若剩下小部分單位不賣業權，將商討會否立法處理。有律師稱《收回土地條例》不適用於宏福苑情况，認同須另立新例處理不願售賣業權情况。
政府向宏福苑居民提供未補地價單位每平方呎8000元的收購價，較參考價高約三分之一。黃偉綸昨接受多家電子媒體訪問時進一步解說方案，他形容收購原則體現人性化處理、以情為先，令居民有能力購買居屋為考量，並強調「公帑的投入都要適度」。按政府向立法會提交文件提供收購價金額，以未補地價住戶呎價8000元計算，1354戶獲344.8萬至386.4萬元不等；已補地價住戶收購價10,500元計，382戶可獲452.5萬元至507.1萬元不等。
強制收回須符基本法保障 「路不易」
被問到若有居民堅持選擇「原址重建」會如何處理，黃認為單位經歷火災很難出售，不能確定有沒有人收購，但政府尊重私有產權，會繼續溝通，亦提及目前無法例適用於不賣業權的宏福苑業主，「如果只有小部分單位（不賣業權）會否透過特別立法處理呢？這個我們將來再探討」。
黃偉綸稱，《基本法》列明若私人業權被徵用須按「實際價值」補償，惟因宏福苑受災，實際價值遠比政府提出的低，倘政府要強制收回業權，必須確保手段符合《基本法》對私有資產的保障，「那條路（強制收回業權）都不容易」。黃重申，業主接受政府收購業權方案絕不代表要放棄民事索償，具體需待法律專家研究。
彭韻僖：引《收地例》不符「公共用途」 易掀議
提到收購計劃未納入宏志閣，黃偉綸稱，當最少一半宏志閣居民達共識，便可開始商討收購該座的方案，但以往幾乎沒試過這樣分配地契及大廈公契，相信最終可能要透過立法處理。
律師會前會長彭韻僖向本報表示，宏福苑受災樓宇的收購與安置，核心目的是解決災民居住問題，而非推動傳統的公共發展項目，並非《收回土地條例》界定的「公共用途」範疇，該條例亦未針對資助房屋的災後整體收購作專門規定，若直接應用於宏福苑情况，易引發產權與補償的法律爭議。
至於《強拍條例》，她稱發起的主體是業主或私人發展商，並實現樓宇重建的商業或自用目的，惟宏福苑的收購是政府主導的災後安置行動，性質不同，她認為若政府在遵守《基本法》前提下考慮另立新例，可保障居民的私有財產權益，同時協調宏志閣不可分割業權的問題。
律師兼立法會前議員江玉歡認為，引用《收回土地條例》需審慎處理，政府暫未明確計劃收回土地後將作什麼公共用途，引用該條例的法定程序需時，且只能用公帑，惟政府將以捐款及公帑收購業權，認同政府考慮另立新例處理未能收回的業權「有道理」。
范凱傑：《收地例》可符 須8座全收
身兼大律師的立法會議員范凱傑則認為，《收回土地條例》的「公共用途」可涵蓋宏福苑現時情况，相信政府毋須另立新例而可引用該條例收回業權，且過去業權人就引用該條例提出司法覆核無成功案例，遭司法覆核的風險非常有限。不過他認為，宏福苑屬不可分割業權份數，倘政府動用條例，則不能遺下宏志閣，必須一併收回全部8座樓業權。
翻查資料，由1997年7月1日至2017年12月31日，業權人就引用《收回土地條例》收地的司法覆核共8宗，未有個案被裁定政府敗訴。