2026-01-28
明報
【明報社評】深水埗主教山一帶山坡長期遭非法開墾僭建，有人佔用官地設置康體設施和神壇等，近期甚至有人搭建空間設立所謂「毛澤東文化館」，雖然當局過去3個月有加強巡查，並多次針對非法佔用官地的新建構築物採取執管行動，然而數年前當局因為「居民反對」而暫緩處理的舊搭建物，至今仍未清除。本港山坡非法開墾僭建亂象頻生，不管非法搭建物何時搭建、用途為何、目的是「謀私」還是所謂「為公」，違法就是違法。即使市民認為附近康體設施不足，亦應該由政府跟進，不能佔用官地自把自為。特區政府重視地區治理，沒理由長期任由非法搭建物公然存在，應該早日執法取締。
深水埗主教山霸地僭建
街坊要辦「毛澤東文化館」
10多年前，有「晨運街坊」在主教山官地之上開墾並放置佛像，其後陸續出現健身架、鞦韆、乒乓球枱等康體設施，成為他們口中的「晨運樂園」。雖然當局一再張貼告示，重申現場為官地，然而非法搭建物規模卻愈來愈大。有附近居民指出，近年有人以水泥搭建圍欄，又在斜坡下掘洞，亦有人在非法搭建範圍睡覺、如廁、打麻將及聚餐，現場衛生環境每况愈下。
根據當局資料，政府2022年6月曾打算移除該處的非法構築物，惟遇上「居民強烈反對」，有人聲稱收集了2500多名街坊簽名反對清拆，有區議員亦幫腔稱，主教山為「街坊晨運勝地」，希望暫緩清拆，又建議政府規劃增設康體設施，將主教山發展為小型公園等。當局最後同意暫緩，九龍西區地政處以當月作分水嶺，將非法構築物設新舊之分，若發現有非法佔用官地的新搭建物，當局將繼續採取管制行動。事隔數載，僭建亂象持續。2022年6月以來，深水埗民政處接獲約10宗涉及主教山的非法構築物投訴。去年底，有人在主教山官地加建搭棚工程，聲稱要建「毛澤東文化館」，地政總署下令清拆後，有關地點還原為空地，惟近期又有人準備在附近動工，還豎立了一塊寫上「香港毛澤東文化館」的木牌。
本港山坡遭人非法開墾僭建，並非什麼新鮮事。由藍田公園斜坡、沙田顯徑邨後山到屯門良景邨後山，近年都曾鬧出非法霸佔官地開墾耕種的問題，政府執管不力，更是屢惹批評。非法開墾山坡，不僅破壞自然環境，更會造成水土流失，增加山泥傾瀉風險。2021年，當時尚未出任民青局長的麥美娟曾指出，不同地段斜坡由不同部門管理，造成權責不清，批評當局對非法耕種態度消極、依靠市民舉報，令問題愈趨嚴重。主教山非法搭建物規模不斷擴大，一方面反映一些人目無法紀，另一方面亦顯示政府執法不嚴，只會助長更多違規僭建。
有涉事街坊聲稱，由於附近社區康樂休憩設施不足，街坊商量後決定「為人民服務」，自資在山頭擺放一些設施，另外又試過自發舉辦「文化表演活動」，興建「毛澤東文化館」目的亦非謀私，而是希望讓更多人學習毛澤東思想，讓書法家等藝術者有地方舉行工作坊，云云。然而不管理由說得有多「崇高」，僭建就是僭建，違法就是違法。晨運行山客想有一些簡單健身設施，尚且可以理解，然而興建所謂「毛澤東文化館」，實在已經超出一般人的想像，予人觀感就是有些人將公共地方當成私有物，喜歡幹什麼就幹什麼。如果人人都無視法規、霸佔官地、自把自為，社會秩序與法治將蕩然無存。
行政主導有法必依
「劃線執法」不可永續
當局表示，九龍西區地政處過去3個月在主教山巡查33次，並多次針對非法佔用官地的新建構築物採取管制行動，包括日前到所謂「文化館」一帶執法，將大批建材移走，惟「文化館」所在的空間並非「新搭建物」，未被取締。事後本報發現，之前街坊移開的部分掛畫，已重新放置入內。當日政府暫緩清拆，以2022年6月作為分水嶺「劃線執法」，明顯只屬臨時安排，絕不是為之前的非法搭建物範圍佈下「結界」，從此不許執法。究竟當局打算容許這些非法搭建物延續多久？相信不少人心裏都有此疑問。
根據當局說法，因應當時區議員的意見，康文署已在附近棠蔭街山邊休憩處，完成長者健身園地改善工程，並會持續檢視區內康體設施是否足夠，至於長遠規劃，區議會前年11月曾討論市建局的「深水埗地區規劃研究」進度報告，研究團隊提出可考慮將主教山一帶定位為市區邊陲地帶，加設配套設施，提高可達性。也許一些街坊認為，這些跟他們的願景仍有距離，當局應繼續與街坊溝通，但這不能成為繼續霸佔官地非法僭建的藉口。香港是法治社會，沒有法外之地。主教山非法搭建物「劃線執法」的做法，沒理由千秋萬世。特區政府完善行政主導，有法必依更是理所當然。政府應該就清拆主教山非法搭建物，定下明確死線；區議會作為地區治理重要一環，可以積極居中調解，但絕不能對違法違規行為無動於中，變相包庇。