靈活批地策略驅動北都發展

北部都會區的核心產業定位，涵蓋生命健康科技、人工智能與數據科學、金融科技、先進製造及新能源科技等香港戰略重點領域。為配合「搶企業」的大方向，2025年《施政報告》建議不同靈活批地策略，有助企業落戶，值得支持。 引進重點企業辦公室於2025年10月9日公布最新一批18間重點企業，使總數正式超過100間。這些企業均承諾在香港設立全球或區域總部及研發中心，預計未來數年合共投資約600億港元，並創造22000個就業機會。 　當中代表性企業包括：葛蘭素史克（GSK）將建立區域基地，推進創新藥物註冊及大數據應用；羅氏（Roche）則深化深港科研合作，並於河套地區獲提供實驗室支援；其他企業則涉足人工智能大型模型、自動駕駛技術、微電子、跨境金融服務及全球新媒體平台等領域。適時推出適切土地政策，將進一步加速企業落地，催化產業集群效應，鞏固香港在大灣區創科高地的優勢。 行政長官於2025年《施政報告》為北部都會區推出多項務實政策組合，旨在透過靈活土地供應吸引政府已針對企業日益上升的土地需求，拆牆鬆綁，優化相關土地行政流程。 「搶企業」助創就業機會 重點措施包括：採用公開招標、限制性招標或直接批地等方式供應土地，彈性切合不同產業需要；將政府土地短期租期由最長7年延長至21年，提供更大操作彈性；以及推行「按實補價」機制，預期可有效激活私人工商業用地，為企業開拓更多選擇，從而提升北部都會區的整體吸引力。 此外，除了原址換地、「片區開發」，政府將試行「分階段開發」模式，參考內地「1.5級開發」概念，容許初期建設營運零售、娛樂、會議展覽等示範設施，透過早期營運凝聚人氣、創造收益，為北都後續持續發展奠定基礎。 《施政報告》中的靈活批地策略 政府將於今年第四季推出洪水橋片區招標試點，項目總佔地12.5公頃，其中3幅共5.55公頃專屬企業及科技園用地，旨在加速北部都會區產業集群形成。發展局擬採用「雙信封制」招標，除價格因素外，更重視產業發展效率、類型匹配度及可持續性等計劃質素，並考慮提高其評分比重，以彰顯產業用地價值，吸引優質創科企業。 片區開發及園區公司 發展局局長表示，正積極探討在洪水橋新發展區設立園區公司，管理約23公頃產業用地。該模式可實現土地靈活配置，涵蓋招商、營運與資源整合，預計明年以非法定形式投入運作，加速地區產業發展。 在土地出租安排上，政府將標準短期租約年期從過往最長7年，增加至21年。企業用戶因而可選擇以分期繳付租金的方式，替代前期購置土地，顯著減輕初始投資負擔。穩定的中長期租約讓企業用於廠房及機器等資本性項目的開支，可獲得更充裕的折舊周期。而租金水平將於每次續期時，根據市場租值釐定，並實施可加可減的浮動機制。這項措施透過提供更長且穩定的土地使用期，營造了有利的投資環境，鼓勵更多外國企業進駐北都，加速該策略增長極的發展。 政府短期租約最長21年 香港測量師學會於2025年8月6日提交的《施政報告》意見書中，明確支持政府為北部都會區提出的「按實補價」土地補價機制，認為此與發展商實際項目規模及用途掛鈎的彈性安排，能有效鼓勵市場更廣泛參與。 「按實補價」政策成功出台，預期料將推動部分合適私人土地進行換地或修訂地契，從而讓科創企業以較低成本透過私人市場進駐香港。相關「按實補價」要求包括：至少建成最高容積率的六成樓面，剩餘樓面未未完全落成前不得分拆出售。 綜合上述言論，北部都會區透過「彈性供應土地方式」、「延長短期租約租期」及「按實補價」精準地拆牆鬆綁，為企業提供了更低成本、更穩定且靈活的發展空間。 這套政策，不僅短期「搶企業」，更從長遠為香港構建了可持續創科生態，是驅動北都成為大灣區創新科技重要引擎。 撰文者：香港測量師學會