2025-11-21
經濟日報
特區政府昨日公布《新田科技城創科產業發展規劃概念綱要》（《綱要》），闡述新田科技城的產業發展願景、目標及定位，切實回應業界對創科空間的需求，亦有助企業將意念轉化為產品，將成為推動本港經濟的新引擎。
發展創科產業，無疑是香港的未來所在。國家「十四五」規劃和中央《十五五規劃建議》均明確支持香港建設國際創新科技（創科）中心。為了對接國家的重託，特區政府近年已經先後落實多項重要政策，為推動本港創科發展創造更多有利條件，是香港長期保持足夠競爭力、經濟持續穩定增長的關鍵。
拓國際創科中心 推進產業發展
根據昨日公布的《綱要》，新田科技城將提供約210公頃的用地，未來會聚焦生命健康科技、人工智能與機械人、微電子與智能設備、新材料、新能源及綠色科技等創科產業範疇，致力推動以先進製造為核心的產業。上述發展方向，是特區政府委託顧問團隊，花了兩年時間研究，走訪逾40個團體，會見逾100位創科界人士後定出，獲業界認同適合香港未來發展。
除了新田科技城，特區政府近年亦積極推動河套深港科技創新合作區香港園區（河套香港園區）建設。兩者雖然都是香港建設國際創科中心的核心項目，但性質不盡相同。創新科技及工業局局長孫東日前解釋，河套香港園區的定位主要是「研發」，亦會做一些「中間性試驗」（俗稱「中試」，即產品大規模量產前的小規模試製）；至於新田科技城，則主要定位於產業發展，重點是打造以先進製造為核心的產業，藉以建立香港的創科產業體系。簡而言之，新田科技城和河套香港園區兩者功能和性質並不重疊，而是名副其實的「錯位發展」。
新田科技城擁有眾多天然的優勢，其中一樣是其地理位置。新田科技城位於北部都會區的心臟地帶，比鄰深圳科創園區，與福田和皇崗的科創生態緊密對接，有效滙集港深產學研多方力量。香港理工大學工程學院院長文効忠以往受訪時便曾生動地形容，從新田科技城出發，半小時就能到達深圳寶安機場或香港國際機場，十分便利在該處工作的專家學者參與不同會議：「北上可以乘坐高鐵通行全國，在香港亦能通行世界。」
分五階段發展 可適時調整策略
跟河套香港園區一樣，新田科技城是一個規模龐大的基建項目，公眾定會十分關心其發展計劃和對公共財政會帶來甚麼影響等。據《綱要》所列，新田科技城發展將會採取分期策略推進，特區政府會充分考慮產業及上下游引入次序、物業遞增價值、資金投入時序等因素，而政府的收地和土地平整工程時間表亦會配合有關策略；按現時計劃，項目會劃分為五個階段，期望2030年前完成首兩個階段，並在2035年完成所有發展。
筆者認為，分階段發展的最大好處，在於特區政府可以按環球最新的創科發展及經濟情況，適時調整不同階段的產業發展策略。這種因時制宜的安排，讓特區政府在新田科技城的整個產業發展過程中擁有更大彈性，確保合乎最新和實際的發展情況，最大程度發揮產業群聚效應帶來的好處。
創造30萬職位 惠及全港各階層
對公共財政的影響方面，立法會財務委員會去年12月已就「新田科技城發展第一期第一階段工程」批出271.7億元。由於主導新田科技城開發的機構需要有雄厚的財務能力，特區政府認為計劃的開發工作可考慮以建立「平台公司」（即公營機構／法定機構）的模式與市場共同參與開發，藉以減輕對公共財政帶來的負擔。也就是說，新田科技城建設不會完全依賴公帑承擔，而是以公私營合作的模式發展。這是一個務實的安排，充分利用市場力量，除能確保公共財政穩健，亦能保證新田科技城的發展真正能配合市場和產業界的需求。
至於經濟效益方面，根據政府在《綱要》提供的最新估算，新田科技城在完全運作階段，每年可為香港本地生產總值帶來約2,500億元或以上的貢獻，即約本港2024年全年本地生產總值31,750多億元的約7.8%；而就業機會方面，估算可以為香港提供超過等同30萬個全職人員數目的工作崗位，以今年8月至10月本港367萬多總就業人數來說，新增的崗位對香港就業環境將有明顯助益。
作為一項「長線投資」，新田科技城未來可以為香港帶來穩定的經濟貢獻，而由於新田科技城將會聚焦於發展生命健康科技和人工智能與機械人等高附加值創科產業，這不單可打破香港多年來產業欠多元化的局面，世界各地的高新科技專才亦因此滙聚香江，直接帶動其他不同周邊行業，如法律和會計等專業服務、融資所需的金融服務，甚至是旅遊、餐飲、零售、醫療、教育、物流和運輸等行業，令到香港社會各階層都可以直接受惠。
科技創新是推進中國式現代化的核心驅動力，同時也是推動香港經濟持續發展不可或缺的核心動力。新田科技城將與河套香港園區作錯位發展，兩者各有不同分工，但都是向着為香港建立世界級創科產業體系這個共同目標邁進。新田科技城上述的獨特優勢，將助力香港發展優質創科產業和滙聚全球創科資源和人才，加快推動香港科技創新與產業創新融合發展，引領香港經濟的高質量發展。把香港打造成國際創科中心，將惠及廣大市民及我們的下一代，絕對值得社會各界大力支持。
撰文： 裘言真 時事評論員
欄名： 香港競爭力