香港搞創科不時被指「只識做包租公」,效率及彈性不及內地由企業主導的片區發展模式。新田科技城今次利用平台公司的新做法,強化公私合作,正是從「包租公」突破到近似片區模式的重要一步。
港府過去發展創科,主要是提供土地和空間,例如科學園和數碼港等,提供租金寬免等優惠,即使河套區香港園區,也是建好大樓再租予創科企業,故被形容為做「傳統包租公」。
借鑑雄安經驗 公私聯動谷產業
但創科發展一日千里,機會不等人,要全面提速發展,就要度蹺用新模式,調動和利用好市場力量。港府高層過去曾多次赴內地取經,考察當地的創科片區開發經驗。內地片區的面積十分巨大,發展商的主導角色很強,隨時包括土地收購賠償、平整、建造、賣樓、商場、社區、產業發展等一條龍,這與香港北都現時3個片區的發展模式都大不一樣。
財爺陳茂波早前帶隊考察北京和雄安新區後,就指出有一點對北都發展深有啟發:政府主導規劃,公私營聯動發展產業。香港傳媒最近去考察雄安的中國電信智慧城市產業園,就是以片區形式開發,該公司共投資近20億元人民幣,打造這座佔120畝的園區。
有港府中人指,香港情況與內地不一樣,一來有資金流的問題,二來香港土地少而貴重,難以發展內地的大型片區,但新田科技城今次利用「平台公司」,與業界成立公司共同開發的做法,令創科企業等市場力量,可以更彈性方式投入,扮演更積極角色,例如可更加主導有關土地的發展,就是走向近似內地片區的重要一步,當然規模上遠比不上內地的大片區。
組「子平台公司」 政府業界戰略合作
所謂「平台公司」,主要分兩層。消息指,第一層的「主平台公司」,由政府全資擁有,董事局成員都是由政府委任,以保證重大決策方向是符合政府產業目標;至於「主平台公司」之下,第二層的一眾「子平台公司」,就很具彈性了,可謂百花齊放,例如某創科龍頭公司有意在科技城其中5公頃的土地上發展,可以與政府合作,模式可以多樣化,該龍頭企業可以類似內地片區般,主導土地的發展,或政府入股組成合營公司共同開發,或採用「建設-運營-移交」、「建設-擁有-運營」等也可;政府合作的市場方,也不限於創科公司,可以是私募基金等資金方,大型地產商等的產業方,甚至是多元化的國有企業或海外企業等。
消息又舉例指,新田科技城的某區域,若想先發展生命健康科技,政府可以選擇與有關行業龍頭組成「子平台公司」,一同合作發展;若想發展人工智能與機械人,又可用其他模式組成另一「子平台公司」,總之是具彈性,大家靈活多元戰略合作。
撰文: 傅流螢
欄名: 有政戲