北都發展區需要收地，調查指現行土地補償機制審查脫節，居住僭建寮屋長達40年的居民，亦因無法提供居住證明而不獲安置。議員協助居民逐個個案「拗」，惟憂標準模糊，倡當局人性化處理，簡化及透明補償程序。
政府正收回洪水橋/厦村新發展區、古洞北及粉嶺新發展區土地，推動北都建設。立法會議員狄志遠及團隊去年6月起，蒐集居民有關收地政策的查詢及投訴，並分析當中32宗個案。研究發現逾90%問題率涉土地安置，當中43.75%涉及房屋安置爭議，25%與登記及地址證明有關，21.9%屬補償爭議及行政延誤。
無居住證明 寮屋戶不獲安置
團隊指，研究數據顯示，收地與安置政策在制度設計與實際執行之間出現明顯落差。當局要求村民提供2018年人口凍結時的居住證明，惟團體指忽略居民長期居住的事實，不少村民靠公共或親友信箱接收信件，難證明住址，令許多居民因欠缺「紅字屋」登記或正式租約而被排除在外。團隊批評補償標準僵化，補償資格過分依賴行政紀錄，安置租金亦高，無視長者負擔。
狄志遠引述個案，指一名居於屯門亦園村40多年的獨居長者，因住在僭建的寮屋而不獲政府安排安置。他說，大部分長者沒有意識保留多年前的信件作住址證明，即使有鄰居、村長或在該村讀書的證明，政府亦不作考慮。
促簡化補償程序 免僵化審查
目前團隊正跟進10多宗未獲安置的個案，至於另外10多宗已獲安置或賠償的個案，狄志遠說與當局爭取的「唯一方法係『拗』」，以村長信件、在學時的成績表等說服當局。惟相關規範鬆動後會令標準模糊，出現「點解呢個得，嗰個唔得」的情況。他認為政府應直接與居民溝通，簡化及透明補償程序，避免過於僵化的資格審查及行政延誤，並給予長期居住居民和中小型業主適當保障。
研究團隊建議，在資格認定與補償標準上引入「雙軌資格認定制度」，除了沿用現行法定程序外，設「實況證明」，以生活或營運證據評分認定登記遺漏者。另修訂《收回土地條例》，加入最低準備期、安置到位門檻與強制暫停機制，任何績效未達標即禁止進入下一階段。
發展局指，地政總署會盡量彈性地處理安置補償的申請，尤其在住址證明方面，署方接受多種證明包括電費單、水費單等，並因應每宗個案的情況彈性處理。
局方表示，政府一直透過不同渠道接觸受影響人士，包括家訪及電話聯絡，而地政總署約3年前已向受影響住戶發信，通知遷出預計限期。局方又指，政府會在不影響工程進度的前提下，盡量為受影響人士提供遷出的緩衝時間。
責任編輯：劉子瑜